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        今年來，臨湘市紀委監(jiān)委堅持問題導向，針對農村集體“三資”監(jiān)管方面存在的突出問題，探索出一條“制度+科技+監(jiān)督”貫通協(xié)同的有效路徑，持續(xù)釋放農村集體“三資”強農富農作用。

        一、貫通協(xié)同高效，推動“三資”監(jiān)管從“條塊分割”到“系統(tǒng)集成”轉變。出臺《關于進一步規(guī)范農村集體經濟組織資金資產資源管理的意見》等5項規(guī)定，建立“1+4”監(jiān)管制度體系，構建黨委政府牽頭、專門機構協(xié)調、市鎮(zhèn)村三級同步的齊抓共管責任體系。打造“1+2”信息服務平臺，邊試邊建、循序推動集體“三資”線上監(jiān)管。市紀委監(jiān)委對重點村（社區(qū)）提級監(jiān)督，開展“室組地”聯動交叉檢查，鎮(zhèn)（街道）整合職能站所、“兩代表一委員”力量開展日常小微權力監(jiān)督，村（社區(qū)）成立“清廉前哨”，發(fā)揮村級紀檢委員、村務監(jiān)督委員會的貼身監(jiān)督作用，構成要素完備、協(xié)同高效的監(jiān)督體系。

        二、全面清產核資，推動“三資”家底從“數字迷團”到“物賬公開”轉變。針對集體資產資源權屬不清、集體經濟收入入賬不及時等集體“三資”家底模糊不清的問題，制定工作方案，動態(tài)清查資源資產，詳細登記資源信息，確定權屬主體，實行臺賬管理。同時，全部拍照登記，以村（社區(qū)）為單位上傳至市農村集體“三資”監(jiān)管服務平臺，實現村級集體“三資”賦碼管理、底清賬明、全要素公開。通過“一村一賦碼”方式，群眾用手機掃碼即可隨時查詢。截至目前，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實并賦碼管理資產資源729處，價值1.15億元，通過平臺公開資源資產信息7769條。

        三、打造科技平臺，推動村級財務從“糊涂賬單”到“明白清單”轉變。針對過去村級財務管理制度不完善，財務人員素質參差不齊、身兼多職，資金安全隱患較大的問題，優(yōu)化“村賬鄉(xiāng)代管”工作流程，開發(fā)村級財務監(jiān)管平臺，取消村級小額現金和備用金，逐步實現“零現金”管理。開通短信通知服務，賬戶發(fā)生資金變動，村支兩委干部、“清廉前哨”成員、聯村干部、村賬代理會計均可實時收到短信通知，防止資金“體外循環(huán)”造成安全隱患。同時，每筆收支從資料上傳、審核簽字、會計科目、數據錄入到記賬復核等在平臺全程可視；監(jiān)督部門可實時查詢交易流水，群眾可通過手機登錄查看。

        四、發(fā)揮自治作用，推動村級工程從“外包低效”到“質效同升”轉變。針對過去村級小型工程項目建設存在造價高、隱形支出大、資金使用效率低、發(fā)包暗箱操作、工程質量難保證、后期維護保養(yǎng)難等問題，探索實施“四自兩會四公開”，依托農村集體“三資”監(jiān)管服務平臺公開項目擬建、在建、竣工及大宗原材料集中采購和用工需求情況，鼓勵群眾參與建設，將“清廉前哨”監(jiān)督嵌入工程項目立項、實施、驗收全過程，切實提升村級工程項目建設質效。