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    第一章總 則
    第一條 為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，確保圓滿完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作辦法〉的通知》（廳字〔2016〕22號(hào)）精神，制定本辦法。
    第二條 本實(shí)施辦法適用于對(duì)全省各市州黨委和人民政府、有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣市區(qū)（含管理區(qū)）黨委和人民政府、省直和中央駐湘有關(guān)單位脫貧攻堅(jiān)工作的督查和巡查。
    第三條 脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略要求，堅(jiān)持圍繞目標(biāo)、聚焦問(wèn)題、實(shí)事求是、 突出重點(diǎn)、群眾參與、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，督促各有關(guān)地區(qū)和單位全面落實(shí)工作責(zé)任和政策措施，嚴(yán)格遵守紀(jì)律和規(guī)定，查找 解決問(wèn)題，改進(jìn)工作方法，完成目標(biāo)任務(wù)，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。督查工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，著力推動(dòng)工作落實(shí)；巡查工作堅(jiān) 持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決突出問(wèn)題。
    第四條 脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作主要釆取召開座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談和聽取匯報(bào)、受理群 眾舉報(bào)、隨機(jī)查訪或者暗訪等形式進(jìn)行，適當(dāng)運(yùn)用第三方評(píng)估成果。
省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要組織開展市州之間交叉督查和巡查。
    第二章督 查
    第五條 省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定年度督查計(jì)劃，批準(zhǔn)督查事項(xiàng)，組建督查組，向省委、省人民政府報(bào)告督查情況。省扶貧辦負(fù)責(zé)督查日常工作。
    第六條  督查組負(fù)責(zé)督查工作的具體實(shí)施，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)和工作人員從省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和省人大代表、省政協(xié)委員中抽調(diào)。
    第七條  督查的重點(diǎn)內(nèi)容有：
   (一）貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省人民政府扶貧開發(fā)方針政策、專項(xiàng)規(guī)劃和重大決策部署情況；
   (二）落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任情況；
   (三）精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)退出情況；
   (四）減貧任務(wù)完成情況以及特困群體脫貧情況；
   (五）行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、對(duì)口幫扶、駐村幫扶等情況;
   (六）重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況；
   (七）財(cái)政涉農(nóng)資金整合使用情況；
   (八）其他需要納入督查的事項(xiàng)。
   第八條 督查工作包括綜合督查和專項(xiàng)督查。對(duì)各有關(guān)地區(qū)和單位脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行綜合督查，納入省委、省人民政府年度督查計(jì)劃，一般每年1次；對(duì)脫貧攻堅(jiān)熱點(diǎn)問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作和階段性任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況，根據(jù)需要不定期 開展專項(xiàng)督查。
   第九條 督查工作一般按照以下程序進(jìn)行：
   (一）制定方案。督查組根據(jù)具體任務(wù)，制定實(shí)施方案，明確督查目的、任務(wù)和要求，確定督查時(shí)間和督查人員。
   (二）實(shí)地督查。督查組根據(jù)督查內(nèi)容，在有關(guān)方面配合下進(jìn)行實(shí)地督查。
   (三）報(bào)告情況。督查組形成書面報(bào)告，反映督查情況和問(wèn)題，提出意見和建議。
   第十條  督查情況由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，向省 委、省人民政府報(bào)告，并作為被督查地區(qū)和單位扶貧開發(fā)工作考核的重要參考。對(duì)督查情況好的地區(qū)和單位，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，宣傳推廣其先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，予以督促糾正。問(wèn)題嚴(yán)重的，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向省委、省人民政府報(bào)告并提出責(zé)任追究建議。
   第十一條 省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向被督查地區(qū)和單位通報(bào)督查結(jié)果，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改要求。被督查地區(qū)和單位應(yīng)當(dāng)按照要求，認(rèn)真進(jìn)行整改，并及時(shí)向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋整改情況。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織開展回訪復(fù)查， 核實(shí)其整改情況，并及時(shí)匯總整改情況向省委、省人民政府報(bào)告。
   第三章巡 查
   第十二條 省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)掌握的情況，報(bào)經(jīng)省委、省人民政府批準(zhǔn)，組建巡查組，不定期開展巡查。省扶貧辦負(fù)責(zé)巡查日常工作。
   第十三條 巡查組負(fù)責(zé)巡查工作的具體實(shí)施，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。巡查組成員根據(jù)需要從有關(guān)單位和地方抽調(diào)。
   第十四條 巡查工作主要針對(duì)以下問(wèn)題開展：
   (一）落實(shí)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)方面存在失職瀆職，不作為、慢作為、亂作為，造成惡劣社會(huì)影響的；
   (二）違反扶貧資金管理使用規(guī)定，貪占挪用扶貧資金，違規(guī)安排扶貧項(xiàng)目的；
   (三）違反貧困識(shí)別、退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的；
   (四）違反貧困縣黨政正職領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定紀(jì)律要求和貧困縣約束規(guī)定，發(fā)生禁止作為事項(xiàng)的；
   (五）存在群眾反映強(qiáng)烈的“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題的。
   第十五條 巡查工作一般按照以下程序進(jìn)行：
   (一）制定方案。巡查組根據(jù)巡查任務(wù)，制定工作方案。
   (二）實(shí)地巡查。巡查組進(jìn)駐被巡查地區(qū)和單位，開展工作。巡查期間，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定且應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決的問(wèn)題，向被巡查地區(qū)黨委、政府和有關(guān)單位提出處理建議。
   (三）報(bào)告情況。巡查組形成書面報(bào)告，反映巡查情況和問(wèn)題，并依據(jù)事實(shí)和有關(guān)規(guī)定，提出處理建議。
    第十六條 巡查情況和處理建議經(jīng)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，向省委、省人民政府請(qǐng)示報(bào)告。涉及違紀(jì)違法的，按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察或者司法機(jī)關(guān)。
    第十七條 省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向被巡查地區(qū)反饋巡查情況，提出整改意見。被巡查地區(qū)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡查意見，認(rèn)真整改，并于2個(gè)月內(nèi)向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋整改情況。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總整改情況，向省委、省人民政府報(bào)告。整改情況能公開的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
    第四章附 則
    第十八條 各市州、有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣市區(qū)（管理區(qū)） 應(yīng)當(dāng)參照本辦法，結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)辦法，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的督查巡查。各市州應(yīng)當(dāng)及時(shí)將督查巡查工作情況，以書面形式向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。省直和中央駐湘單位要積極參與督查和巡查工作。
   第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。