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    第一章總則
    第一條為貫徹落實(shí)《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于深入貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定> 的實(shí)施意見》（湘發(fā)〔2016〕7號），進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)<財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價辦法> 的通知》（財農(nóng)〔2017〕115號）、《湖南省財政廳湖南省扶貧開發(fā)辦公室湖南省發(fā)展和改革委員會湖南省民宗委湖南省農(nóng)業(yè)委員會湖南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā) < 湖南省財政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法>的通知》（湘財農(nóng)〔2017〕21號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
    第二條財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價是指運(yùn)用一定的考核方法，按照一定的量化指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)，對財政專項(xiàng)扶貧資金（包括專項(xiàng)用于扶貧的地方政府債券資金）安排、使用、管理的全過程及其效果進(jìn)行的綜合性考核與評價?？己朔秶鸀橛薪n立卡貧困人口的非貧困縣市區(qū)（包括管理區(qū)）。
    第二章原則和依據(jù)
    第三條財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價遵循以下原則：
    (一）聚焦精準(zhǔn)、突出成效;
    (二）科學(xué)規(guī)范、公正公開；
    (三）分類分級、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；
    (四）強(qiáng)化監(jiān)督、適當(dāng)獎勵。
    第四條財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價的依據(jù)：
    (一）黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和扶貧開發(fā)的方針政策；
    (二）中央和省級財政、扶貧部門制定的財政專項(xiàng)扶貧資金和扶貧項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)章和其他規(guī)范性文件；
    (三）統(tǒng)計部門公布的有關(guān)扶貧統(tǒng)計數(shù)據(jù)，扶貧、財政部門反映資金、項(xiàng)目管理及扶貧成效的有關(guān)數(shù)據(jù)；
    (四）縣市區(qū)上年度扶貧開發(fā)計劃執(zhí)行情況總結(jié)；
    (五）資金撥付文件及相關(guān)資料；
    (六）縣市區(qū)扶貧部門項(xiàng)目公開公示、規(guī)劃設(shè)計、項(xiàng)目招投標(biāo)及政府釆購、項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收相關(guān)資料；
    (七）各級審計部門出具的有關(guān)扶貧資金審計報告；
    (八）各級扶貧、財政部門組織開展的檢查、督查報告；
    (九）其他相關(guān)資料。
    第三章內(nèi)容及指標(biāo) 
    第五條財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價的主要內(nèi)容包括資金投入、資金下達(dá)、資金監(jiān)管、資金使用成效等方面的情況。財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價指標(biāo)依據(jù)評價內(nèi)容設(shè)定。
    (一）資金投入。主要評價縣本級預(yù)算安排的財政專項(xiàng)扶貧資金的投入總量。
    (二）資金下達(dá)。主要評價資金下達(dá)進(jìn)度和補(bǔ)助到戶資金發(fā)放兩項(xiàng)指標(biāo)，其中，資金下達(dá)情況主要評價縣市區(qū)在收到上級財政專項(xiàng)扶貧資金后，是否及時將資金指標(biāo)下達(dá)到主管部門或?qū)嵤﹩挝?；補(bǔ)助到戶資金發(fā)放情況主要評價到人到戶的資金是否通過“一卡通”發(fā)放。
    (三）資金監(jiān)管。主要評價信息公開和公告公示制度建設(shè)和執(zhí)行、監(jiān)督檢查制度建設(shè)和執(zhí)行、日常資料上報情況。
    (四）資金使用成效。主要評價年度資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率、貧困人口減少、精準(zhǔn)使用等情況。
    (五）加減分指標(biāo)。包括加分指標(biāo)（機(jī)制創(chuàng)新、工作宣傳) 和減分指標(biāo)（違規(guī)違紀(jì))。
    第六條湖南省財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價的指標(biāo)內(nèi)容和計分方法保持總體穩(wěn)定。省財政廳、省扶貧辦可根據(jù)扶貧工作形 勢和要求變化對指標(biāo)內(nèi)容和計分方法在年度間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
    第四章組織與實(shí)施
    第七條省財政廳、省扶貧辦負(fù)責(zé)各縣市區(qū)的財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價。根據(jù)工作需要，可邀請專家、社會中介機(jī)構(gòu)參與，并從市州抽調(diào)部分人員直接組織實(shí)施省級績效評價工作。
    第八條各縣市區(qū)財政、扶貧部門應(yīng)于每年12月25日前, 將本年度財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價的自評報告、佐證材料和 本縣市區(qū)年度扶貧開發(fā)計劃執(zhí)行情況的總結(jié)材料，報至省財政 廳、省扶貧辦。省財政廳、省扶貧辦擇機(jī)選擇部分縣市區(qū)進(jìn)行實(shí)地抽查。各縣市區(qū)對上報材料的真實(shí)性、及時性和完整性負(fù)責(zé)，對材料上報不及時或內(nèi)容不全、不實(shí)、不規(guī)范的將視情況扣分。
    第五章結(jié)果及應(yīng)用
    第九條對各縣市區(qū)財政專項(xiàng)扶貧資金的績效評價依據(jù)所設(shè)定的量化指標(biāo)逐項(xiàng)計分后確定總得分。根據(jù)得分將評價結(jié)果劃分為四個等級，分別為：優(yōu)秀（290分)、良好（280分, <90分）、及格（260分，<80分）、不及格（<60分）。
    第十條對縣市區(qū)的評價完成后，省財政廳、省扶貧辦應(yīng)將評價結(jié)果報送省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
    第十一條財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價結(jié)果納入縣級黨委和政府扶貧工作成效考核，并作為財政專項(xiàng)扶貧資金分配的因素之一。各地應(yīng)根據(jù)績效評價結(jié)果，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高管理水平和資金使用效益。
    第十二條各市州財政局、扶貧辦要根據(jù)本辦法并結(jié)合本 市州實(shí)際情況，共同制定本市州的財政扶貧資金績效評價辦法，報省財政廳、省扶貧辦備案。
縣級財政部門和資金使用管理相關(guān)部門要組織做好財政專項(xiàng)扶貧資金績效目標(biāo)管理工作，合理確定績效目標(biāo)及指標(biāo)，按程序報省財政廳、省扶貧辦備案，并抄送財政部駐湘財政監(jiān)察專員辦事處，作為績效執(zhí)行監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。
    第六章附則 
    第十三條本辦法由省財政廳和省扶貧辦共同解釋。
    第十四條本辦法自發(fā)文之日起施行。