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    第一條  為深入推進(jìn)貧困縣市區(qū)（統(tǒng)稱貧困縣）統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作，加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政涉農(nóng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于深入貫徹< 中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定>的實(shí)施意見》（湘〔2016〕7號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2016〕53號）精神，按照《財(cái)政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)< 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評價(jià)辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2017〕115 號）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
    第二條  貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作績效考評 的目標(biāo)是，突出脫貧成效，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保證財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用的精準(zhǔn)性、安全性、規(guī)范性和有效性。
    第三條  基本原則
    (一）瞄準(zhǔn)貧困。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)這一主題，重點(diǎn)考核財(cái)政涉農(nóng)資金整合、使用、管理過程與精準(zhǔn)扶貧的契合度。
    (二）注重成效。按照一定的量化指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)，注重考核貧困縣年度統(tǒng)籌整合任務(wù)的完成情況。
    (三）客觀公正。考核指標(biāo)主要依據(jù)客觀數(shù)據(jù)，按一定的權(quán)重計(jì)算，確保標(biāo)準(zhǔn)一致、程序規(guī)范。根據(jù)工作需要，引入第三方評估機(jī)制，接受社會監(jiān)督。
    (四）獎(jiǎng)懲分明。設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分調(diào)動貧困縣黨委、政府的積極性，將更多資源投向精準(zhǔn)扶貧。對排名靠后的單位進(jìn)行通報(bào)，增大壓力、落實(shí)責(zé)任。
    第四條  考核對象
    全省51個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。具體包括：茶陵縣、炎陵縣、宜章縣、汝城縣、桂東縣、安仁縣、新邵縣、邵陽縣、隆回縣、城步苗族自治縣、新寧縣、綏寧縣、武岡市、洞口縣、石門縣、慈利縣、桑植縣、安化縣、漣源市、新化縣、沅陵縣、辰溪縣、溆浦縣、麻陽苗族自治縣、新晃侗族自治縣、芷江侗族自治縣、通道侗族自治縣、靖州苗族侗族自治縣、會同縣、中方縣、瀘溪縣、鳳凰縣、古丈縣、花垣縣、保靖縣、永順縣、龍山縣、平江縣、新田縣、江華瑤族自治縣、祁東縣、永定區(qū)、武陵源區(qū)、寧遠(yuǎn)縣、雙牌縣、江永縣、雙峰縣、鶴城區(qū)、洪江市、洪江區(qū)、吉首市。
第五條考核內(nèi)容
    1、制度建立情況。考核貧困縣結(jié)合脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和各部門 專業(yè)規(guī)劃，制定年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案及統(tǒng)籌整合使 用資金管理辦法的情況。
    2、統(tǒng)籌整合力度?？己税才诺截毨Эh的中央20項(xiàng)和省級19項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)資金納入統(tǒng)籌整合的情況。
    3、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度?？己素毨Эh統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金及其 中的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度。
    4、貧困人口減少?？己素毨丝诿撠毴蝿?wù)完成情況。
    5、精準(zhǔn)使用情況?？己速Y金使用和項(xiàng)目實(shí)施效益，補(bǔ)助到 人到戶的整合資金通過“一卡通”發(fā)放情況。
    6、信息公開情況?？己四甓蓉?cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方 案等信息的公開、實(shí)施扶貧項(xiàng)目行政村的公示情況。
    7、項(xiàng)目檔案管理?？己私y(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目的 臺賬、檔案資料是否齊全，會計(jì)、財(cái)務(wù)資料是否真實(shí)、完整。
    8、日常工作考核?？己私y(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金月報(bào)情 況，以及貧困縣是否定期對統(tǒng)籌整合資金使用開展監(jiān)督檢查的 情況。
    9、加減分指標(biāo)。包括加分指標(biāo)（機(jī)制創(chuàng)新、工作宣傳）和減分指標(biāo)（違規(guī)違紀(jì))。
    第六條  考核組織實(shí)施
    考核工作實(shí)施時(shí)間為2017年至2020年，根據(jù)湘政辦發(fā) 〔2016〕53號文件規(guī)定，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，省財(cái)政廳和省扶貧辦負(fù)責(zé)實(shí)施，每年開展一次，當(dāng)年12月開始實(shí) 施，次年1月底前完成。具體按照以下步驟進(jìn)行：
    1、自查自評。貧困縣財(cái)政和扶貧部門對照本考核辦法開展 自查自評，并于當(dāng)年12月25日前將自查自評報(bào)告、佐證材料和年度扶貧開發(fā)計(jì)劃執(zhí)行情況的總結(jié)材料報(bào)送省財(cái)政廳和省扶貧辦。各縣對上報(bào)材料的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，上報(bào)不及時(shí)或內(nèi)容不全、不實(shí)、不規(guī)范的將視情況扣分，并在全省通報(bào)批評。
    2、檢查復(fù)核。省財(cái)政廳和省扶貧辦依據(jù)貧困縣自查自評情 況，隨機(jī)抽取一定比例的貧困縣，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。
    3、綜合評價(jià)。省財(cái)政廳和省扶貧辦根據(jù)檢查和復(fù)核結(jié)果進(jìn) 行綜合評價(jià)，出具績效考核報(bào)告草案，經(jīng)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)省人民政府。
    第七條  考核結(jié)果計(jì)算及運(yùn)用
    統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作績效考評依據(jù)所設(shè)定的量 化指標(biāo)逐項(xiàng)計(jì)分后確定總得分。根據(jù)得分將評價(jià)結(jié)果分為四個(gè) 等級，分別為：優(yōu)秀（290分）、良好（280分，<90分）、及格（260分，<80分)、不及格（<60分)?？冃гu價(jià)結(jié)果納入縣級黨委和政府扶貧工作成效考核，并作為財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配的因素之一。各地應(yīng)根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高管理水平和資金使用效益。
    第八條  縣級財(cái)政和扶貧等相關(guān)部門要組織做好統(tǒng)籌整合 使用財(cái)政涉農(nóng)資金績效目標(biāo)管理工作，合理確定績效目標(biāo)及指標(biāo)，按程序報(bào)省財(cái)政廳、省扶貧辦備案，并抄送財(cái)政部駐湘財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，作為績效執(zhí)行監(jiān)控和績效評價(jià)的依據(jù)。
    第九條  本辦法由省財(cái)政廳和省扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。
    第十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。