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    2019年全省扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧重要論述精神，按照十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省十一屆紀(jì)委四次全會(huì)部署，遵循《湖南省2018年至2020年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》安排，樹(shù)牢“一抓三年、抓好當(dāng)年”思想，堅(jiān)持全面從嚴(yán)、穩(wěn)中求進(jìn)，改進(jìn)方式方法，加大工作力度，高質(zhì)量鞏固拓展專(zhuān)項(xiàng)治理成果，為決勝全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
    一、突出工作重點(diǎn)
    1.聚焦扶貧重點(diǎn)領(lǐng)域。把專(zhuān)項(xiàng)治理重心往深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體傾斜，重點(diǎn)關(guān)注2019年計(jì)劃脫貧摘帽的縣、鄉(xiāng)、村。緊盯扶貧項(xiàng)目、資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目的實(shí)施，扶貧資金分配、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程及工程質(zhì)量中可能存在的腐敗和不正之風(fēng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。根據(jù)貧困縣與非貧困縣、已摘帽縣與計(jì)劃摘帽縣的不同情況，找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作中的突出個(gè)性問(wèn)題，強(qiáng)化舉措、精準(zhǔn)施策。
    2.集中整治形式主義和官僚主義問(wèn)題。貫徹落實(shí)《中共湖南省委關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見(jiàn)》，深化作風(fēng)建設(shè)工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決處置脫貧攻堅(jiān)中的弄虛作假、急躁蠻干、消極拖延等問(wèn)題。推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧與基層減負(fù)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)減輕基層迎檢和填表報(bào)數(shù)等負(fù)擔(dān)。既要查處發(fā)生在基層的形式主義、官僚主義問(wèn)題，更要深挖可能存在于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、職能部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的思想、作風(fēng)上的“病根”，以作風(fēng)攻堅(jiān)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。
    3.統(tǒng)籌推進(jìn)“打傘”“破網(wǎng)”行動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展全省群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域“打傘”“破網(wǎng)”行動(dòng)，健全完善涉黑涉惡腐敗問(wèn)題線(xiàn)索與黑惡勢(shì)力違法犯罪線(xiàn)索雙向移送機(jī)制，堅(jiān)決向“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為亮劍，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感和幸福感。
    二、治標(biāo)治本一體推進(jìn)
    4.做細(xì)做實(shí)監(jiān)督職責(zé)。強(qiáng)化日常監(jiān)督，從看得見(jiàn)抓得住的具體問(wèn)題入手，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。發(fā)揮信訪主渠道作用，暢通信訪舉報(bào)途徑，積極收集脫貧中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線(xiàn)索。有針對(duì)性地開(kāi)展明查暗訪、隨機(jī)抽查，在一線(xiàn)精準(zhǔn)掌握情況。選取項(xiàng)目資金集中、信訪矛盾突出的重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村，進(jìn)行蹲點(diǎn)式解剖“麻雀”，深入查找存在的問(wèn)題，及時(shí)糾正和查處相關(guān)違紀(jì)行為。
    5.提高問(wèn)題線(xiàn)索處置效率。建立完善“來(lái)源多元、分類(lèi)規(guī)范、出口一致”的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索綜合處理機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)展抽查檢查。加強(qiáng)信訪督辦，重點(diǎn)對(duì)中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦交辦件、省領(lǐng)導(dǎo)“四不兩直”調(diào)研督導(dǎo)領(lǐng)辦信訪件、省紀(jì)委篩選的信訪件進(jìn)行掛牌督辦。推動(dòng)各級(jí)紀(jì)委建立直查直辦工作臺(tái)賬，加大重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索查辦力度。把依規(guī)依紀(jì)依法與快查快結(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)直辦、提級(jí)督辦、分片聯(lián)辦和異地交叉辦等方式，嚴(yán)肅查辦一批具有一定影響力的典型案件。
    6.推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下公開(kāi)。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧和民生項(xiàng)目資金信息等全面公開(kāi)，及時(shí)分類(lèi)、妥善處置平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索。督促相關(guān)職能部門(mén)健全完善政務(wù)公開(kāi)管理制度，確保全面公開(kāi)，提升公開(kāi)質(zhì)量。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)和村（居）務(wù)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開(kāi)。
    7.加強(qiáng)“以案促改”。深化“一盞燈、一棟房、一條路、一口井、一張床”專(zhuān)項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)推廣工作，按計(jì)劃推進(jìn)“一季一專(zhuān)題”專(zhuān)項(xiàng)治理，集中整治生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、社會(huì)兜底保障等領(lǐng)域突出問(wèn)題，通過(guò)查辦一批案件，規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域。加大違紀(jì)資金追繳力度，大張旗鼓地開(kāi)展資金清退工作。用好通報(bào)曝光手段，提升警示教育有效性。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一、查處問(wèn)題與堵塞漏洞相結(jié)合，督促地方黨委、政府和有關(guān)職能部門(mén)以案為鑒、完善制度。
    8.堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》及省委實(shí)施意見(jiàn)，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，在強(qiáng)化約束的同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤。建立完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)問(wèn)題作出精準(zhǔn)處理，對(duì)受到錯(cuò)告誣告的及時(shí)澄清正名，對(duì)情況不清的抓緊甄別。開(kāi)展受處理和被通報(bào)曝光黨員干部的思想政治工作，最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
    三、落實(shí)工作責(zé)任
    9.壓緊壓實(shí)責(zé)任。完善省直、市縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作考核辦法，把全年考核、階段考核與日?？己私Y(jié)合起來(lái)。建立健全約談問(wèn)責(zé)機(jī)制，把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)、把責(zé)任落實(shí)落細(xì)到基層。督促縣鄉(xiāng)黨委發(fā)揮關(guān)鍵作用，黨委書(shū)記擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，敢抓敢管，真抓真管?？h鄉(xiāng)紀(jì)委要聚焦主責(zé)主業(yè)，結(jié)合實(shí)際、對(duì)癥下藥，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。
    10.強(qiáng)化工作調(diào)度。健全完善“一月一報(bào)告、一季一調(diào)度、全年總考核”機(jī)制，堅(jiān)持重要情況隨時(shí)報(bào)告、通報(bào)和調(diào)度制度。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)治理工作調(diào)度，以腐敗和作風(fēng)問(wèn)題案件查辦情況為主要依據(jù)，及時(shí)通報(bào)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)展情況。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，充分運(yùn)用“三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)”扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)各類(lèi)關(guān)切。
    11.密切協(xié)作配合。一體推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡視巡察監(jiān)督，推動(dòng)“四個(gè)全覆蓋”在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理中相互銜接，發(fā)揮作用。切實(shí)建立紀(jì)委與扶貧責(zé)任單位聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，督促相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極支持紀(jì)委開(kāi)展工作。協(xié)調(diào)紀(jì)委內(nèi)設(shè)相關(guān)部門(mén)以及派駐機(jī)構(gòu)的關(guān)系，明確任務(wù)分工，建立完善黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室和紀(jì)檢監(jiān)察室的協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步形成專(zhuān)項(xiàng)治理合力。