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        今年來，桂陽縣紀委監(jiān)委把規(guī)范村組“三資”管理使用作為鞏固基層政權、推動鄉(xiāng)村振興、提升群眾滿意度的一項重要政治任務，堅決懲治一切損害群眾利益的腐敗行為，為推動鄉(xiāng)村振興注入強大動力。

        一、多方位精查問題。一是監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題。聯(lián)合縣財政局、縣農經站等單位對全縣各村組“三資”管理使用情況開展專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)部分村組長期不清賬或村組干部換屆時不交賬、不審計，票據(jù)使用不規(guī)范、開支隨意性大、白條列支等問題。二是調查研究查找問題。縣紀委監(jiān)委領導班子成員帶頭到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就村組“三資”管理方面開展調研，通過查閱“三資”管理資料、隨機走訪群眾、個別訪談等方式，深入查擺問題，形成調研報告1份，查找問題12個。三是梳理案件查找問題。認真梳理近年來查處的浩塘鎮(zhèn)元山村原支書雷九杏、幕庭村原支書何二仔弄虛作假侵占集體“三資”侵害群眾利益等一批典型案件，深入查找案例所反映出來的集體“三資”管理不規(guī)范、經濟合同不規(guī)范等16個突出問題。

        二、摸“家底”把實情。一是緊盯惠農補貼資金。督促縣財政局牽頭對全縣2021年以來的惠農補貼資金發(fā)放領取情況進行全面核查，共核查財政資金9229.27萬元，發(fā)現(xiàn)問題資金146.48萬元，清退種糧農民一次性補貼、糧食適度規(guī)模種植補貼等5類惠農補貼資金187.46萬元。二是緊盯集體資產清查。組織由縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣農經站組成的督查組，全面排查村組集體資產管理不規(guī)范問題，共走訪群眾1980余人，清理經濟合同7560余份、項目工程合同6780余份，督促整改問題1031個，清退資金210余萬元。三是緊盯農業(yè)產業(yè)耕地。督促縣自然資源局落實“非農化”“非糧化”圖斑整改，就土地利用法規(guī)政策落實、耕地種植用途監(jiān)管職責落實等重點方面“點穴”監(jiān)督，依據(jù)問題類型和現(xiàn)狀情況確定整改方式。截至目前，整改完成問題圖斑104個，通過率98%。

        三、立制度提水平。一是做好統(tǒng)籌調度。按照《關于開展“三湘護農”專項行動若干措施》要求，持續(xù)加強惠農補貼申領、發(fā)放、管理情況日常監(jiān)督，全面推行惠農補貼發(fā)放明細公開公示到村到組制度，著力糾治補貼補助標準不公開透明、違規(guī)發(fā)放以及“雁過拔毛”、優(yōu)親厚友等群眾身邊“蠅貪”問題。二是規(guī)范小微權力。組建由村級紀檢委員、監(jiān)察工作信息員及村務監(jiān)督員組成的“清廉驛站”，構建村群眾監(jiān)督、村監(jiān)委會監(jiān)督、鎮(zhèn)紀委監(jiān)督有機統(tǒng)一的監(jiān)督體系，形成小微權力擺在群眾眼前、用權過程接受嚴格監(jiān)督，違紀亂權必被追究的良好工作機制。三是完善管理模式。探索建立“組賬鄉(xiāng)管”“組賬村管”模式，督促相關職能部門制定《組級財務管理辦法(試行)》，運用片區(qū)協(xié)作、提級監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督等方式，對“三資”富集、收支大、信訪問題突出的村民小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農經部門進行監(jiān)管指導，嚴格執(zhí)行“三資”管理制度，規(guī)范報賬流程；對組賬信訪問題突出的村民小組，組織專班介入，重點調查處置化解；對組集體資金較少，信訪問題較少的村民小組，由所在村黨組織督導落實情況組級財務管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強日常指導。