珠暉區(qū)：做實“以案促改” 護航鄉(xiāng)村振興
“我自認為我作為村支書，熟知征地拆遷政策，不達到我的拆遷目的我誓不罷休……”這是湖南省衡陽市珠暉區(qū)茶山坳鎮(zhèn)藕塘村原黨支部書記曾某某在檢討書中寫下的反思。
據(jù)了解，因濱江新區(qū)建設(shè)需要，珠暉區(qū)茶山坳鎮(zhèn)藕塘村被納入了征地拆遷范圍。曾某某在自己和其兄長的房屋征拆時，利用村干部身份漫天要價、死纏爛打，獲得了遠超標準的賠償金額，最終淪為階下囚。
今年7月，因在茶山坳鎮(zhèn)藕塘村征地拆遷、遷墳工作中濫用職權(quán)、弄虛作假，通過虛報征拆面積、虛造假墳的方式，騙取國家補償資金的該村黨總支書記曾某某受到了開除黨籍處分并移送司法機關(guān)審查起訴。
此前，該區(qū)紀委監(jiān)委在收到反映藕塘村黨總支書記曾某某在征地拆遷、遷墳、清表、青苗補償?shù)阮I(lǐng)域問題線索后，第二紀檢監(jiān)察室隨即對該線索展開調(diào)查。
“根據(jù)政策規(guī)定和我們房子的實際情況是不可能拿到這么多補償?shù)?，這個我當時就是清楚的。”曾某某在談話中交代，但他仍然獅子大開口，辦案人員介紹。
“我是指揮部的工作人員，又是村里的主要負責人”“北三環(huán)需要經(jīng)過我們兄弟二人的房屋所在地，如果不滿足我提出的要求，我們的房子就不拆除，就會影響北三環(huán)項目的進度。”曾某某自己坦言，最終鎮(zhèn)指揮部還是答應了他的要求，通過采取虛增房屋結(jié)構(gòu)補差、裝修補償、路燈、果樹等附屬設(shè)施項目騙取拆遷補償金64.16萬元。
在濱江新區(qū)建設(shè)項目中，有人利用房屋拆遷謀取私利，有人則將目光瞄準墳墓遷移。
濱江新區(qū)需要對拆遷范圍內(nèi)的墳墓進行遷移。受鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)職能部門委托，具體遷墳工作由相關(guān)村、組共同組織實施。
“我們村六組墳山遠離公路，可以在墳山上堆假墳，以確保利益。”以往的遷墳，一般是由當?shù)卮迕癯邪?，部分村組干部為了自己能夠獲利，在未召開村民大會的情況下，自行決定將遷墳工程交由親友承包，利用手中掌握的公共權(quán)力，以權(quán)謀私，優(yōu)親厚友。
“這一片山地沒有清表，你們就自己把墳墓數(shù)字報上來，我們就不上去核實了。”這是茶山坳鎮(zhèn)指揮部工作人員在墳墓清點過程中說出的實情。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在承包遷墳工程時，該組有關(guān)人員虛構(gòu)墳墓67座，將騙取的補償款以組干部、組代表的加班補助名義進入個人腰包。
“個別基層干部圖省事、不作為，形式主義、官僚主義十分嚴重。”在案件查辦過程中，該區(qū)紀委監(jiān)委辦案人員介紹，部分村組干部宗旨意識淡薄，漠視群眾利益，家長作風嚴重，由于長期在村任職，“土皇帝”思想嚴重，無視黨紀黨規(guī)。而相關(guān)職能部門“睜一只眼閉一只眼”，履職不到位，工作流于形式。
為全力護航鄉(xiāng)村振興，該區(qū)紀委監(jiān)委聚焦群眾身邊腐敗和不正之風問題，通過日常監(jiān)督提級、專項監(jiān)督提級、線索處置提級，加強對村集體“三資”管理的提級監(jiān)督，嚴肅查辦村組干部在征地拆遷、工程建設(shè)中濫用職權(quán)、與民爭利、涉黑涉惡、截留挪用物資和侵占集體財產(chǎn)等行為，守好群眾的“錢袋子”。今年以來，該區(qū)查處鄉(xiāng)村振興中侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題12人，重點查處了和平鄉(xiāng)和平村原村主任劉某某、茶山坳鎮(zhèn)藕塘村原支部書記曾某某、東陽渡街道金松村原黨總支部委員陳某某等違紀違法案件，給予黨紀政務(wù)處分10人，組織處理2人。
“案件查辦不是目的，做好以案促改才是關(guān)鍵。”該區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責人說，為扎實做好以案促改“后半篇”文章，充分發(fā)揮典型案例“反面教材”作用，通過案情通報、觀看警示教育片等方式開展警示教育，抓好以案促改、以案促治、以案促建，強化查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。
同時，通過制發(fā)履責提示單、紀檢監(jiān)察建議等方式，并深入案發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調(diào)研，全面查找風險隱患，督促案發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建章立制、堵塞漏洞，完善“三資”管理制度60余項，預防違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。
在清廉村居建設(shè)中，構(gòu)筑“1+6+14+37”標準化體系，明確6個方面工作任務(wù)，細化14項工作重點、37條工作標準。以清廉村居標準化促進“三資”管理標準化，制定《珠暉區(qū)農(nóng)村集體“三資”標準化管理實施方案》，按照“三資管理有方”的標準化要求，實現(xiàn)“三資”管理底數(shù)要清、用途要明、結(jié)果要公開。
“自從村里有了這個二維碼，村里大事小事，只要用手機掃一掃，就一清二楚了。”近日，珠暉區(qū)茶山坳鎮(zhèn)堰頭村村民黃晶晶對前來督查的該區(qū)紀委監(jiān)委干部說。湖南省休閑農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展示范村茶山坳鎮(zhèn)堰頭村創(chuàng)建“梨香廉韻 清廉堰頭”小程序，編制權(quán)力運行流程圖，梳理出11大類36項小微權(quán)力，打造鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)支撐持續(xù)、村級管理強化、集體資產(chǎn)和農(nóng)民收益增長的樣板村。
今年以來，該區(qū)紀委監(jiān)委堅持把大力培育基層示范點貫穿行政村（社區(qū)）以案促改始終，通過“打點、連線、成片”的模式，全年打造村級以案促改示范點8個，制度化常態(tài)化推進全區(qū)75個行政村（社區(qū)）以案促改，力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色、村（社區(qū)）有亮點。重點培樹堰頭村、新華村、新龍村等一批群眾身邊“小微權(quán)力”廉潔規(guī)范運行的清廉村居樣本,通過示范引領(lǐng)、比學趕超,推進鄉(xiāng)村綜合治理。
“要形成發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、查處問責、以案促改的工作閉環(huán)，確保推進鄉(xiāng)村振興各項措施落地見效。”該區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人介紹，以身邊典型案例為鏡鑒，深化標本兼治、源頭治理的有效路徑，不斷推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，用“全周期管理”方式一體推進“三不腐”。（珠暉區(qū)紀委監(jiān)委）
使用“掃一掃”即可將網(wǎng)頁分享至朋友圈
