長沙：重心下沉 力量下移 織牢織密基層監(jiān)督網
長沙堅持重心下沉力量下移
織牢織密基層監(jiān)督網
前不久，湖南省寧鄉(xiāng)市歷經鋪街道紀工委在辦理一起案件時，前期取證遇到困難，案件查辦難度較大。分析問題癥結后，負責聯(lián)系指導該片區(qū)紀檢監(jiān)察工作的寧鄉(xiāng)市紀委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室啟動片區(qū)協(xié)作機制，聚焦涉案人員優(yōu)親厚友主要違紀事實，最終形成了完整證據鏈，有效突破辦案難點。
長沙市紀檢監(jiān)察機關深入推進基層紀檢監(jiān)察工作一體化，著力破解基層監(jiān)督力量薄弱、基層紀檢監(jiān)察干部能力素質不強等難題，推動基層監(jiān)督從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”轉變。該市紀委監(jiān)委構建“縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌抓街鎮(zhèn)促村居”基層監(jiān)督格局，按照地域相近、便于協(xié)作原則，將全市劃分為36個片區(qū)，指導縣（市、區(qū)）優(yōu)化完善片區(qū)設置，用好用活監(jiān)督力量，實現(xiàn)片區(qū)內“機制一體構建、力量一體整合、工作一體推進”。
為提升基層監(jiān)督執(zhí)紀質效，長沙市紀委監(jiān)委探索實行片區(qū)案件審理會審機制，積極推動片區(qū)案件聯(lián)審，常態(tài)化開展基層案件質量評查，以集體研討、小組傳幫帶等形式，提高基層紀檢監(jiān)察干部辦案能力，持續(xù)提升履職本領。同時，該市紀委監(jiān)委針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委在開展基層監(jiān)督中遇到的問題，組織編印基層監(jiān)督指導手冊，探索“照單監(jiān)督”工作法，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委進一步提升監(jiān)督效能。
長沙市紀委監(jiān)委堅持重心下沉、力量下移，指導各地紀委監(jiān)委出臺片區(qū)聯(lián)動協(xié)作機制實施辦法，制定班子成員聯(lián)系指導基層監(jiān)督工作等制度，聚焦工程項目建設、小微權力、村級決策事項、村級服務外包等方面，織牢織密基層監(jiān)督網。今年4月以來，長沙市紀檢監(jiān)察機關圍繞農村集體“三資”管理、惠民惠農補貼資金管理等方面查處腐敗和不正之風問題430起，批評教育和處理433人，推動解決群眾急難愁盼問題6045個。
做好基層巡察工作，是完善基層監(jiān)督體系的重要一環(huán)。長沙市委把對村巡察作為強化基層監(jiān)督、完善基層治理的有效手段，積極探索基層巡察監(jiān)督新路徑。立足村（社區(qū)）特點，因村施策，明確監(jiān)督重點，運用對村巡察分類監(jiān)督工作機制，持續(xù)提升村級巡察質效。準確把握村（社區(qū)）的信訪量、矛盾情況、資金情況等指標，采取常規(guī)、提級交叉、專項聯(lián)動巡察等方式，實現(xiàn)巡察精準發(fā)現(xiàn)問題。
前不久，瀏陽市高坪鎮(zhèn)船倉村株樹橋水庫200余戶移民一起領到了國家生態(tài)公益林補貼。今年6月，長沙市委第八巡察組對高坪鎮(zhèn)開展“提級+交叉”巡察時，多名群眾反映因株樹橋水庫移民多且分散，部分村組之間存在林權糾紛，導致國家生態(tài)公益林落戶工作未能全面完成，補貼遲遲難以發(fā)放。
巡察組及時將問題反饋給高坪鎮(zhèn)黨委，督促核查處置。該鎮(zhèn)明確專人，進行實地踏勘、召開移民協(xié)調會議，對無林權糾紛已簽訂協(xié)議的移民先行發(fā)放補貼29.7萬余元，并全面推動做好其他移民落戶及協(xié)議簽訂工作，確保將所有涉林補貼發(fā)放到位。
為強化村級巡察成果運用實效，該市采取“同步反饋、清單交辦、銷號管理”的方式，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立問題清單、任務清單、責任清單和整改臺賬，推動問題整改到位。（記者 陳泉）
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