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       民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。山東各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，主動(dòng)服務(wù)大局，圍繞打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板目標(biāo)定位，堅(jiān)持“高站位”系統(tǒng)謀、“小切口”精準(zhǔn)查、“全方位”閉環(huán)治，深入開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察力量，確保黨中央決策部署得到堅(jiān)決貫徹、省委工作安排得到有力落實(shí)，群眾切身利益得到有效維護(hù)。

　　扛牢政治責(zé)任 上下聯(lián)動(dòng)形成合力

　　山東各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把開展專項(xiàng)整治作為推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的有力舉措，省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)專項(xiàng)整治實(shí)施意見，聚焦5個(gè)方面整治重點(diǎn)和4項(xiàng)工作措施，明確“十個(gè)一”24項(xiàng)具體工作，在全省部署開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止和糾正政治偏差，護(hù)航鄉(xiāng)村振興重大部署落地見效。

　　結(jié)合深入開展主題教育，山東省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)”工作方法，采取調(diào)研式監(jiān)督推進(jìn)專項(xiàng)整治。省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志先后到濟(jì)寧、濱州、德州等地開展實(shí)地調(diào)研，走基層、訪企業(yè)、進(jìn)村社，要求切實(shí)強(qiáng)化政治監(jiān)督，健全基層監(jiān)督體系，深入開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感；其他班子成員分別帶隊(duì)到有關(guān)市、縣開展下沉式調(diào)研，壓緊壓實(shí)責(zé)任，督促任務(wù)落實(shí)。

　　“我們把開展專項(xiàng)整治與政治監(jiān)督、日常監(jiān)督統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興政策措施落實(shí)中的‘堵點(diǎn)’、群眾急難愁盼的‘痛點(diǎn)’、基層權(quán)力運(yùn)行的‘淤點(diǎn)’，層層壓實(shí)責(zé)任鏈條，提升監(jiān)督治理效能。”省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室（重大專項(xiàng)監(jiān)督辦公室）主任莊斌表示。

　　全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)護(hù)航鄉(xiāng)村振興和紀(jì)檢監(jiān)察工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，既著眼于“規(guī)定動(dòng)作”，又注重結(jié)合基層實(shí)際，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以“小切口”推動(dòng)“大整治”。省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組深入8個(gè)縣（市）、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），圍繞健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)行監(jiān)督調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題形成“三個(gè)清單”，督促整改落實(shí)。煙臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委開展民生領(lǐng)域突出問題“一區(qū)市一項(xiàng)目一清單”行動(dòng)，指導(dǎo)各區(qū)市選取農(nóng)村集體“三資”、基層醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，嚴(yán)查侵害群眾利益的腐敗問題。

　　5月8日，十二屆山東省委第三輪常規(guī)巡視完成進(jìn)駐。據(jù)了解，本輪巡視的一個(gè)突出特點(diǎn)即采取“常規(guī)+專項(xiàng)”的方式，在對(duì)6個(gè)設(shè)區(qū)市、32個(gè)縣（市、區(qū)）被巡視黨組織進(jìn)行全面“政治體檢”的基礎(chǔ)上，嵌入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，聚焦6個(gè)方面監(jiān)督重點(diǎn)，制發(fā)《鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督參考》。高質(zhì)高效開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸，發(fā)揮利劍作用，放大監(jiān)督效能，督促各級(jí)黨組織堅(jiān)決扛牢鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任。

　　靶向監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 增強(qiáng)精準(zhǔn)性實(shí)效性

　　黃河灘區(qū)遷建是重大政治任務(wù)、重要民生工程，保障遷建群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富，一直是沿黃各市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域監(jiān)督的重中之重。

　　走進(jìn)黃河田園牧歌鄉(xiāng)村振興示范區(qū)——東營(yíng)楊廟·黃河里旅游度假區(qū)，周邊林地綠樹成蔭，農(nóng)家屋舍修葺一新，施工人員正在搶抓工期，為開門迎客做緊張準(zhǔn)備。近日，東營(yíng)市墾利區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員深入該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展下沉式、嵌入式監(jiān)督，詳細(xì)了解項(xiàng)目進(jìn)展、政策落實(shí)、干部作風(fēng)等情況，為鄉(xiāng)村振興注入“廉動(dòng)力”，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出致富“加速度”。

　　開展專項(xiàng)整治，必須立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點(diǎn)，做實(shí)整治的落腳點(diǎn)，緊盯責(zé)任、作風(fēng)、紀(jì)律問題，推動(dòng)政治監(jiān)督融入日常，營(yíng)造風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)村振興政治生態(tài)。

　　糧食安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是“國(guó)之大者”。山東省紀(jì)委監(jiān)委把整治糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題放在保障糧食安全、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景中考量。專項(xiàng)整治以來(lái)，組織對(duì)全省16市開展2輪“全覆蓋”監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、派駐機(jī)構(gòu)、巡視巡察力量“三管齊下”，強(qiáng)化“室組地”“巡紀(jì)”“巡審”聯(lián)動(dòng)，督促相關(guān)市、縣紀(jì)委監(jiān)委充分運(yùn)用片區(qū)協(xié)作等機(jī)制，監(jiān)督的疊加效應(yīng)逐步釋放。截至目前，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理糧食購(gòu)銷領(lǐng)域問題線索1474件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分864人。

　　把糧食購(gòu)銷作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)重點(diǎn)領(lǐng)域，問題整改糾偏與體制機(jī)制改革一體推進(jìn)……5月12日，全省深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議召開，對(duì)深化專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推動(dòng)，堅(jiān)決以有力有效監(jiān)督全方位夯實(shí)糧食安全根基。

　　山東各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化運(yùn)用“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機(jī)制，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)情況納入政治監(jiān)督活頁(yè)。發(fā)揮“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，鞏固深化提級(jí)監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等方式，加強(qiáng)與財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)等職能部門的溝通協(xié)作，建立健全情況通報(bào)、信息共享、線索移送等工作機(jī)制，積極構(gòu)建“一盤棋”監(jiān)督格局。

　　小微權(quán)力一頭連著政策，一頭連著百姓，似小實(shí)大。山東省紀(jì)委監(jiān)委將提級(jí)監(jiān)督“三資”作為規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行的重要抓手，去年以來(lái)，將村（社區(qū)）“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)擴(kuò)展至16市、77個(gè)縣（市、區(qū)），為“三資”管理上好“安全閥”，切實(shí)管住基層小微權(quán)力。淄博市紀(jì)委監(jiān)委以“一事一清單、一村一清單”為導(dǎo)向，推動(dòng)涉農(nóng)領(lǐng)域部門和基層單位分類制定權(quán)力運(yùn)行清單，明確權(quán)力行使禁止情形，把小微權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。臨沂市紀(jì)委監(jiān)委打造基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，以數(shù)字賦能推動(dòng)“陽(yáng)光三資”，以智慧監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)看住管好村集體的“錢袋子”。

　　“威海環(huán)翠省級(jí)旅游度假區(qū)市政管理科副科長(zhǎng)于洋漠視群眾合理訴求、敷衍推諉，造成不良影響，受到黨內(nèi)警告處分……”4月11日，山東省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站公開曝光4起不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為典型問題，持續(xù)釋放重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要以嚴(yán)明的紀(jì)律和過硬的作風(fēng)作保障，確保懲治的“后墻”不松。山東各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯影響鄉(xiāng)村振興的頑瘴痼疾，發(fā)揮以下看上“直通車”機(jī)制作用，既嚴(yán)查為群眾辦事推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、懶政怠政等漠視群眾利益問題，又常態(tài)化向文山會(huì)海、過度留痕、檢查考核過多等問題亮劍，督促基層黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施，對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索進(jìn)行“大起底”和“回頭看”，深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”，對(duì)動(dòng)鄉(xiāng)村振興“奶酪”者零容忍，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的新成效回應(yīng)群眾期盼、增進(jìn)民生福祉。今年以來(lái)，共查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題2046個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1662人。

　　著眼于基層群眾關(guān)心關(guān)注的教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域突出問題，持續(xù)深化“一市一領(lǐng)域、一行業(yè)一重點(diǎn)”分級(jí)分類整治模式，通過一次次監(jiān)督、一個(gè)個(gè)案件、一項(xiàng)項(xiàng)整治，山東各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以監(jiān)督“小切口”做實(shí)鄉(xiāng)村振興“大文章”，打通落實(shí)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策的“最后一公里”。

　　深化標(biāo)本兼治 提升基層治理質(zhì)效

　　加強(qiáng)基層治理是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障，要把開展專項(xiàng)整治融入完善制度、促進(jìn)治理，形成“發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)明紀(jì)法、整改糾偏、深化治理”工作閉環(huán)。

　　山東各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“全周期管理”理念，貫通融合“懲、治、防”，堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，治建并舉、抓源治本，切實(shí)做到推動(dòng)解決一批問題，完善一套制度，凈化一個(gè)領(lǐng)域。

　　比如，針對(duì)糧食安全責(zé)任制落實(shí)不到位問題，督促修訂完善山東省糧食收購(gòu)管理辦法、地方儲(chǔ)備糧管理辦法等；督促建立健全涉糧領(lǐng)域職責(zé)規(guī)定、執(zhí)法規(guī)范、內(nèi)部管理等方面制度906項(xiàng)，推動(dòng)形成靠制度管權(quán)、管糧、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。聊城市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度遲緩、招投標(biāo)實(shí)施不規(guī)范等問題，及時(shí)向市鄉(xiāng)村振興局發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促進(jìn)一步健全管理制度，明確監(jiān)督責(zé)任。

　　二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)報(bào)告指出，推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接。實(shí)踐中，齊河縣紀(jì)委監(jiān)委積極探索基層監(jiān)督新路徑，整合基層監(jiān)督力量，實(shí)施村黨支部紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任“兩職合一”，通過人員融合，將職責(zé)制度相整合、作用發(fā)揮相配合，督促村級(jí)“一把手”廉潔履職，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭羊”。

　　加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)，促進(jìn)小微權(quán)力運(yùn)行更加陽(yáng)光、透明，正是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸題中應(yīng)有之義。山東省紀(jì)委監(jiān)委系統(tǒng)總結(jié)“清廉村居”建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，將清廉建設(shè)融入基層監(jiān)督治理新格局，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為鄉(xiāng)村振興賦能。濟(jì)南市章丘區(qū)在部分村（社區(qū)）創(chuàng)新開展“陽(yáng)光問廉”活動(dòng)，圍繞群眾關(guān)心的土地補(bǔ)償金管理使用、集體建設(shè)用地租賃等焦點(diǎn)問題，組織村干部與群眾面對(duì)面質(zhì)詢、解答，約束小微權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，目前已組織“陽(yáng)光問廉”活動(dòng)130余場(chǎng)，解決民生問題700余個(gè)。五蓮縣堅(jiān)持清源固廉、陽(yáng)光曬廉、聯(lián)巡護(hù)廉、化訪助廉、文化潤(rùn)廉“五廉并舉”模式，深入推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)，不斷夯實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。

　　將廉潔文化建設(shè)融入到鄉(xiāng)村振興各方面全過程，強(qiáng)化清廉文化的教育、示范、熏陶和引導(dǎo)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理、文化培育和社風(fēng)民風(fēng)建設(shè)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)護(hù)航鄉(xiāng)村振興的鮮明特色。鄒城市紀(jì)委監(jiān)委開展“一鎮(zhèn)一品”廉潔文化建設(shè)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)村深入挖掘本地傳統(tǒng)文化、紅色文化資源中蘊(yùn)含的清廉元素，讓廉潔文化融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村民自治、鄉(xiāng)村治理，繪就鄉(xiāng)村振興清廉底色。（山東省紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 王小寧）