惡竹應(yīng)須斬萬竿 懲治“蠅貪”不放松
懲治“蠅貪”，毫不手軟。
最近，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委有關(guān)部門公布：上半年，全國(guó)共查處民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題3.6萬個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理5.2萬余人。
根據(jù)中央紀(jì)委二次全會(huì)部署，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)惠民富民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為。
一、各地都查處了哪些典型案件？
——84名已故村民為何還在領(lǐng)取養(yǎng)老金？
湖南省永州市道縣紀(jì)委監(jiān)委今年查處了一個(gè)抱團(tuán)貪腐案：東方村四名村干部利用虛假養(yǎng)老保險(xiǎn)存折貪污侵占25萬元養(yǎng)老金。4人被開除黨籍，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
——不參加義務(wù)勞動(dòng)，低保金就會(huì)被“抵扣”？
在重慶市合川區(qū)雙槐鎮(zhèn)斜壩村，低保費(fèi)發(fā)到低保戶手里還是齊的，卻又被村里收回去一部分。經(jīng)調(diào)查，村支書吳某為了完成人居環(huán)境治理任務(wù)，想到讓低保戶參與義務(wù)勞動(dòng)。但由于部分低保戶沒有勞動(dòng)能力，吳某就通過收取環(huán)境治理集資款的辦法，由他們出錢給村上統(tǒng)一治理。2016年至2020年，斜壩村共收取77戶低保戶“環(huán)境治理集資款”41760元。2023年7月，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)吳某涉嫌違紀(jì)問題立案審查，斜壩村村委會(huì)將其所收集的資款全數(shù)退回。
——消失的教輔資料背后有啥貓膩？
結(jié)余的贈(zèng)書款沒有購(gòu)買教學(xué)資料，卻存入?？倓?wù)處主任妻子的銀行賬戶。江西省崇仁縣寶水實(shí)驗(yàn)學(xué)校校總務(wù)處原主任林某某違規(guī)將應(yīng)當(dāng)配發(fā)給教師使用的教輔資料退回沖抵學(xué)生教輔費(fèi)用，并賬外保管“贈(zèng)書款”14萬余元；挪用922萬余元代收費(fèi)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)和轉(zhuǎn)借他人，涉嫌挪用公款罪……
在全國(guó)各地，查處的案件涉及民生領(lǐng)域的方方面面，拍“蠅”除“蟻”，永遠(yuǎn)不停歇。
二、蠅貪蟻腐往往躲在隱蔽的角落，是怎么被發(fā)現(xiàn)的？紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有哪些手段？
巡視巡察，就是發(fā)現(xiàn)問題的利器。
比如，我們上面提到的江西崇仁“消失的教輔”問題線索，就是被巡察發(fā)現(xiàn)的。
巡察組工作人員發(fā)現(xiàn)，2018年秋季學(xué)期至2022年春季學(xué)期，該校在崇仁新華書店公司采購(gòu)了大量學(xué)生教輔資料，按約定崇仁新華書店公司需按50：1的比例贈(zèng)送教輔資料給老師使用。但經(jīng)巡察組工作人員走訪了解，該校教師均表示沒有收到過贈(zèng)送的教輔資料，日常上課都是借用學(xué)生或上一屆老師的教材。那么贈(zèng)送的教輔資料哪里去呢？
順藤摸瓜，就發(fā)現(xiàn)了總務(wù)處主任林某某的“秘密”。
信訪舉報(bào)，是我們發(fā)現(xiàn)問題線索的“順風(fēng)耳”。
“道縣東方村原村支書吳某富等村干部在村里囂張跋扈、為所欲為，連已故村民養(yǎng)老金都不放過......”
2022年7月，湖南省永州市委第六巡察組對(duì)道縣開展巡察時(shí)接到一封舉報(bào)信，反映上關(guān)街道東方村原村干部抱團(tuán)貪腐，舉報(bào)信反映內(nèi)容詳實(shí)，巡察組立即將問題線索移交至道縣紀(jì)委監(jiān)委。東方村四名村干部抱團(tuán)貪腐的案件浮出水面。
多到一線調(diào)研走訪，從群眾的日常聊天里也能發(fā)現(xiàn)不少線索。
在江西省撫州市黎川縣荷源鄉(xiāng)荷源村，有幾位村民的話引起了鄉(xiāng)紀(jì)委干部的注意：“我們村羅永福在20多畝荒山上造林，后邊村里只給了他部分現(xiàn)金補(bǔ)助，說剩余的補(bǔ)助款等一段時(shí)間再發(fā)給他，結(jié)果到現(xiàn)在都一直沒拿到。為這事，他變得情緒暴躁，最近又跟我們說準(zhǔn)備去省市上訪……”
鄉(xiāng)紀(jì)委干部隱約感覺到事情蹊蹺。政府發(fā)放補(bǔ)貼是通過惠農(nóng)一卡通一次性打到卡上，又怎么會(huì)發(fā)現(xiàn)金呢？而且還是分兩次發(fā)？帶著疑問，鄉(xiāng)紀(jì)委查出了村主任龔某違規(guī)克扣群眾荒山造林補(bǔ)助款的問題。
不光拍“蠅”，還要堵漏。基層黨員干部貪腐，和理想信念缺失、紀(jì)法意識(shí)淡漠有關(guān)，針對(duì)基層黨員干部的警示教育，各地目前都在開展。
三、以案促改，堵住制度漏洞，讓“蠅”“蟻”無洞可鉆。
江西省撫州市資溪縣嵩市鎮(zhèn)財(cái)政所原副所長(zhǎng)饒隆，被稱為“讓惠農(nóng)‘一卡通’不通的財(cái)政所長(zhǎng)”。他的案件，是一個(gè)跨度7年的典型“螞蟻搬家式”貪腐。2014年至2021年，他先后指使多名賒賬飯店老板提供數(shù)個(gè)賬戶信息，利用職務(wù)便利，采取虛增發(fā)放人員及發(fā)放數(shù)量的方式，累計(jì)套取惠農(nóng)類資金共計(jì)25萬余元，均用于其個(gè)人開支，在酒桌牌局上揮霍。2023年1月，饒隆被開除公職、移送司法機(jī)關(guān)。
“回顧饒隆作案全過程，手段其實(shí)并不高明，卻屢屢得手。表面上是他利用職務(wù)便利僥幸為之，實(shí)則是基層惠農(nóng)資金發(fā)放監(jiān)管缺位，層層失守。”辦案人員在找饒隆身邊的同事和嵩市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)核查談話時(shí)，他們多次提到，“饒隆看起來很老實(shí)，財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富”，便輕易認(rèn)為他做事規(guī)矩，日常疏于對(duì)他的管理，導(dǎo)致饒隆貪腐“一路綠燈”。
對(duì)此，資溪縣紀(jì)委監(jiān)委深化以案促改，全面摸排全縣2297.1萬元惠農(nóng)資金，分別向縣、嵩市鎮(zhèn)政府等5個(gè)部門下發(fā)監(jiān)察建議書，累計(jì)排查出監(jiān)管漏洞9個(gè)，完善惠農(nóng)資金管理機(jī)制10余項(xiàng)。深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督技術(shù)，智慧監(jiān)督助基層惠農(nóng)資金流動(dòng)，推動(dòng)巡察進(jìn)村入戶，守好惠農(nóng)“一卡通”，堵斷“貪蟻”搬家路。
在一些地方查處的案件中，福利機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位貪污、截留救助資金微腐敗問題易發(fā)多發(fā)。
比如，湖北省棗陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委收到匿名舉報(bào)，反映琚灣鎮(zhèn)中心福利院克扣伙食費(fèi)，老人們“十天半個(gè)月才見一次葷腥”。
雞腳桿上刮油，老人們的伙食費(fèi)都不放過？經(jīng)過調(diào)查，福利院院長(zhǎng)范某和會(huì)計(jì)李某的問題浮出水面。2019年以來，范某和李某虛列開支，通過虛開發(fā)票和截留供養(yǎng)老人零花錢的方式，套取專項(xiàng)資金26萬余元。其中，20萬元用于福利院不能報(bào)銷的接待、采購(gòu)等事項(xiàng)，6萬余元被用于兩人個(gè)人消費(fèi)。
針對(duì)該案暴露出的問題，襄陽(yáng)市在全市范圍內(nèi)開展福利機(jī)構(gòu)腐敗問題專項(xiàng)整治。截至目前，該市共查處福利機(jī)構(gòu)侵占困難群體利益違紀(jì)違法案件26起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分22人，移送司法機(jī)關(guān)5人，挽回經(jīng)濟(jì)損失150余萬元。
相比大“老虎”，群眾對(duì)“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。“微腐敗”也可能成為“大禍害”。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持續(xù)發(fā)力，深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓群眾感受到紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊，公平正義就在身邊！
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