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　　民心是最大的政治，黨的一切工作都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。紀(jì)檢監(jiān)察工作是人心工作、群眾工作。2023年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入貫徹落實黨的二十大精神和中央紀(jì)委二次全會工作部署，緊盯突出問題、回應(yīng)群眾關(guān)切，聚焦群眾急難愁盼，聚焦直接關(guān)系民生福祉的領(lǐng)域和行業(yè)，聚焦嚴(yán)重侵害群眾切身利益的人和事，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，一體推進“三不腐”，促進基層治理，以懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”促進發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾。

　　堅持人民至上，把滿足群眾新需求新期盼作為基本工作導(dǎo)向

　　整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署的重大任務(wù)，是習(xí)近平總書記始終惦念于心、反復(fù)強調(diào)做好的大事。

　　黨的二十大以來，整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的工作要求進一步聚焦、深化。黨的二十大報告強調(diào)，“著力解決好人民群眾急難愁盼問題”“堅決懲治群眾身邊的‘蠅貪’”。二十屆中央紀(jì)委二次全會對“堅決整治各種損害群眾利益的腐敗問題”作出具體部署。中共中央辦公廳印發(fā)《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃（2023—2027年）》，明確要求推動反腐敗向基層延伸，聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為，加大對腐敗案件中發(fā)現(xiàn)的“村霸”、“街霸”、“礦霸”等的整治力度。2023年12月8日，中共中央政治局召開會議研究部署2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，再次強調(diào)“嚴(yán)肅查處群眾身邊的‘蠅貪蟻腐’”。

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，江山就是人民，人民就是江山。整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，是黨中央賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)。2023年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，踐行“兩個維護”、堅持人民至上的實際行動，作為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的長期性任務(wù)。中央紀(jì)委常委會多次進行謀劃安排，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)揚斗爭精神，揪出一批群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，與群眾利益密切相關(guān)的民生領(lǐng)域亂象大為減少，人民群眾急難愁盼問題得到有效解決，更加突出整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題成為新征程上正風(fēng)肅紀(jì)反腐的鮮明特點。

　　保持高壓態(tài)勢，斬斷伸向群眾利益的“黑手”

　　赫章縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書記、局長岳遠春因違規(guī)插手工程項目發(fā)包及其他違紀(jì)違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分；丹寨縣揚武鎮(zhèn)生態(tài)移民辦公室原主任龍斌因貪污公共財產(chǎn)等問題，受到開除公職處分……近日，貴州省紀(jì)委監(jiān)委公開通報7起鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例。

　　鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域財政投入資金數(shù)額巨大、項目點多面廣。黨的二十大后，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進一步部署開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，力求在國家重大戰(zhàn)略中主動發(fā)揮作用。2023年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委把專項整治作為全面貫徹黨的二十大精神開局之年服務(wù)保障“國之大者”的重要舉措，在中央一號文件發(fā)布后隨即印發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治的意見》，明確五項重點整治任務(wù)，組織開展重點課題調(diào)研，跟進制定“持續(xù)督辦一批突出問題”等“九個一”具體措施，選取100個重點關(guān)注縣跟蹤指導(dǎo)，全面推開整治工作。

　　重點糾治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形式主義、官僚主義突出問題。對執(zhí)行中央政策變形走樣，脫離實際搞“形象工程”“政績工程”，漠視群眾意愿“亂加碼”“一刀切”等8類形式主義、官僚主義典型表現(xiàn)，制發(fā)工作提示督促各地紀(jì)委監(jiān)委強化監(jiān)督、厲行糾治。對鄉(xiāng)村建設(shè)中盲目“造景”等亂象，部署開展專項糾治，督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同有關(guān)部門全面排查、整改。

　　以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處涉農(nóng)腐敗案件。聚焦惠農(nóng)補貼、集體“三資”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目資金加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。2023年以來，督促深挖徹查106件審計發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域有關(guān)問題線索，處理處分470人，依法追繳資金34.2億元。推動各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索“大起底”，從各地紀(jì)委監(jiān)委在辦線索、媒體反映熱點中篩選110件跟蹤督辦，處理處分760人，涉案金額達24.3億元。緊盯惠農(nóng)資金嚴(yán)查“跑冒滴漏”、騙取套取、貪污侵占等問題，涉及補貼資金440億余元，挽回經(jīng)濟損失8.2億余元。

　　確保國家糧食安全是鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)。2023年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委持續(xù)加大對糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題的懲治力度，制發(fā)專門文件，公開集中通報該領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例，專門召開部分省區(qū)深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作座談會，嚴(yán)肅查處一批從人民飯碗里偷食的“碩鼠”。督促加大耕地保護力度，集中督辦交辦66件耕地違紀(jì)違法典型問題，共追責(zé)問責(zé)746人，其中204人為地方黨委、政府或部門“一把手”。推動大力糾治“大棚房”、違建別墅以及農(nóng)村違規(guī)建房亂占耕地等問題。

　　雁過拔毛、截留私吞、吃拿卡要……一個個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題在強大的正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度下被堅決查處。2023年1月至11月，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題5.2萬個，批評教育和處理7.6萬人。

　　人民群眾關(guān)心的痛點在哪兒，正風(fēng)肅紀(jì)反腐的焦點就在哪兒。就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域都與群眾生活息息相關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)整治民生領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題，推動抓好辦成一批群眾可感可及的實事。中央紀(jì)委國家監(jiān)委督促指導(dǎo)各地和有關(guān)部門選準(zhǔn)“切口”開展有針對性整治。2023年以來，指導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)因地制宜開展各類整治項目226個。跟蹤督辦“湖北襄陽健橋醫(yī)院院長倒賣出生證明”“福建漳州東泗鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程完工8年未通水”等70件熱點問題，推動整改群眾反映強烈問題，切實維護群眾利益。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年1至11月，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以辦案為有力抓手，共查處民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題6.7萬起，批評教育和處理9.6萬人。一個個案件、一次次整治，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

　　把監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通起來，促進完善基層治理體系

　　在發(fā)展中保障和改善民生、扎實推進共同富裕、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國式現(xiàn)代化的重要根基，新征程上“民心工程”范圍更廣、任務(wù)更重、要求更高，更需要把監(jiān)督做在日常、抓在經(jīng)常。

　　“錯付的保證金已全數(shù)追回，如今‘三資’管理更加規(guī)范了?！苯眨鎸Ω＝ㄊ〈筇锟h紀(jì)委監(jiān)委工作人員的回訪，華興鎮(zhèn)仙峰村黨支部書記翁麗蕓感慨道。此前，大田縣紀(jì)委監(jiān)委第六片區(qū)對片區(qū)內(nèi)重點村開展提級監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)仙峰村支委兼出納翁某對工程款支付審核把關(guān)不嚴(yán)，多支付建筑公司實際未交納的保證金，造成村集體資產(chǎn)流失。隨后，翁某受到相應(yīng)的黨紀(jì)處分，多支付的保證金也被及時追回。

　　大田縣的實踐并非個例。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)踐行大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動監(jiān)督力量下沉，著力破解基層監(jiān)督難題，促進監(jiān)督更好融入基層治理。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委結(jié)合深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革部署安排，針對基層監(jiān)督力量分散等問題深入調(diào)研，梳理總結(jié)各地有效做法經(jīng)驗。推動各地堅持“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”工作機制，完善上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，促進基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接，用好“室組鄉(xiāng)”“紀(jì)巡審”聯(lián)動監(jiān)督等手段，凝聚工作合力。推動加大對“村霸”、“街霸”、“礦霸”等的整治力度，嚴(yán)肅查處安徽省霍邱縣臨淮崗鎮(zhèn)顧臺村黨支部原書記顧勝寶長期把持基層政權(quán)、毆打群眾，四川省南充市高坪區(qū)青居鎮(zhèn)先進村原黨支部書記、村委會主任黃小剛為惡勢力犯罪團伙非法采砂提供幫助等一批涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。推動創(chuàng)新基層監(jiān)督方式，深化村（社區(qū)）集體“三資”管理提級監(jiān)督試點，推動全國1757個縣對6.5萬個村（社區(qū)）提級到縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督。推廣片區(qū)協(xié)作、交叉檢查、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等措施，破解熟人社會監(jiān)督難題。

　　整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，既要查辦案件，更要扎實做好整改，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

　　湖南省衡東縣紀(jì)委監(jiān)委督促職能部門出臺財政惠民惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放管理操作規(guī)程等6項制度，規(guī)范完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)出租合同、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股合同等，為惠農(nóng)補貼資金發(fā)放管理、明確耕地保護責(zé)任、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)提供制度保障。山西省嵐縣紀(jì)委監(jiān)委督促各行政村制定《集體“三資”專項整治工作方案》，實行集“三資”全面監(jiān)管、審批監(jiān)督、信息公開等功能于一體的責(zé)任運行機制，實現(xiàn)資金入賬管理、資產(chǎn)臺賬管理、資源透明流轉(zhuǎn)。江蘇省濱海縣紀(jì)委監(jiān)委以村鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題為整治切口，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)旅集團等制發(fā)監(jiān)察建議書，督促完善農(nóng)業(yè)項目招投標(biāo)、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管等方面制度機制……紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)針對案件查辦中暴露出的深層次問題，從制度機制上找原因，推動建章立制、堵塞漏洞，把“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，推動形成維護群眾權(quán)益的長效機制。同時注重加強廉潔教育、警示教育，以身邊事教育身邊人，大力營造廉潔氛圍，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，推動廣大基層干部樹立正確政績觀，廉潔公平為群眾辦實事辦好事，不斷夯實黨的執(zhí)政根基。

　　堅持以人民為中心是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，持續(xù)加強對惠民富民政策落實情況的監(jiān)督檢查，深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”和妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。