吉首市：靶向破題 以專項監(jiān)督推動財務(wù)規(guī)范管理
“請?zhí)峁┠銌挝簧习肽甑呢攧?wù)會計憑證”“這幾張發(fā)票只有經(jīng)辦人和證明人簽字，沒有分管領(lǐng)導(dǎo)簽字”，這是吉首市紀(jì)委監(jiān)委工作人員對該市直某單位財務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查時場景。
近年來，吉首市紀(jì)委監(jiān)委始終堅持挺紀(jì)在前，以問題為導(dǎo)向，聚焦全市財務(wù)管理松散、資產(chǎn)管理不清以及資金使用不規(guī)范等突出問題，堅持案件查辦開路，扎實開展全市財務(wù)專項監(jiān)督，以有力監(jiān)督促責(zé)任落實、促問題整改、促治理提升，最大限度堵塞財務(wù)監(jiān)管漏洞。
2023年以來累計發(fā)現(xiàn)并處置問題線索112條，立案77件，黨紀(jì)政務(wù)處分72人，推動整改問題1431個，健全制度機(jī)制6項，追繳違紀(jì)違法資金469萬余元。
點題部署，壓實整治責(zé)任
針對近年來查處的全市企事業(yè)單位財務(wù)相關(guān)人員貪污挪用公款、侵占民生資金典型案例，市紀(jì)委常委會專題研究，點題部署全市財務(wù)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，納入“三湘護(hù)農(nóng)”專項行動重點內(nèi)容，作為全市監(jiān)督重點任務(wù)部署推進(jìn)。
市紀(jì)委監(jiān)委成立財會專項監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)《吉首市紀(jì)委監(jiān)委督促落實<2023年吉首市財會監(jiān)督檢查工作實施方案>專項監(jiān)督檢查方案》。
同時督促市財政局制發(fā)《2023年吉首市財會監(jiān)督檢查工作實施方案》，并聯(lián)合財政、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、住建等部門組建11個檢查組，對全市各級各部門經(jīng)費收支、專項資金使用等情況開展全覆蓋監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)報賬資料不全等方面問題200余個，督促全部整改到位。
靶向發(fā)力，突出整治重點
糾治“三公經(jīng)費”亂象，重點關(guān)注巡視巡察、審計、信訪舉報、“四風(fēng)”監(jiān)督檢查等反饋意見，對53個單位機(jī)構(gòu)開展“三公”經(jīng)費專項檢查，強(qiáng)化市鄉(xiāng)聯(lián)動檢查，目前累計發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)接待不規(guī)范等問題165個，移送問題線索11條，立案10件，黨紀(jì)政務(wù)處分7人。
嚴(yán)懲惠農(nóng)資金“黑手”，結(jié)合“三湘護(hù)農(nóng)”專項工作，重點聚焦惠民惠農(nóng)資金發(fā)放等工作內(nèi)容，分層分級對專項資金使用情況開展檢查。目前累計發(fā)現(xiàn)問題線索221條，立案209件，黨紀(jì)政務(wù)處分100人，移送司法2人，追繳資金890余萬元。
厘清“家底混亂”問題，按照“黨委主導(dǎo)、紀(jì)委主推、部門負(fù)責(zé)、分級清理、上下聯(lián)動”原則，以全市行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)清理、農(nóng)村集體“三資”清理為主線，全面厘清“家底子”。對116個村（社區(qū)）開展駐村指導(dǎo)，目前累計發(fā)現(xiàn)“三資”管理問題1602個，完成整改1284個，正在整改318個，形成問題線索58條，立案44件，處理處分47人，追繳違紀(jì)違法資金611.04萬元。
標(biāo)本兼治，鞏固整治成效
立規(guī)矩，開展財會專項監(jiān)督以來，聯(lián)合財政部門對全市預(yù)算單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道暨農(nóng)村財會人員開展黨紀(jì)黨規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)管理等紀(jì)律政策培訓(xùn)。將黨紀(jì)黨規(guī)及財經(jīng)紀(jì)律學(xué)習(xí)納入黨校教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，目前累計開展相關(guān)培訓(xùn)43場4420余人次。
抓警示，梳理通報吉首市查處的貪污挪用公款、虛開發(fā)票套取資金等典型案件16起，持續(xù)釋放從嚴(yán)查處強(qiáng)烈信號。分批組織全市各單位財會等重點崗位人員參觀清廉吉首教育基地、旁聽職務(wù)犯罪案件庭審等活動，督促黨員干部從反面典型中汲取教訓(xùn)。
建機(jī)制，綜合分析重點案件，向案發(fā)單位制發(fā)強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督管理等紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議書6份，推動查補漏洞、建章立制。督促財政部門認(rèn)真清理各級財務(wù)相關(guān)文件，出臺《吉首市財政專項資金管理資料匯編》《吉首市財務(wù)制度、報賬流程資料匯編》等規(guī)范性、操作性文件匯編6本。
“下一步，我們將強(qiáng)化監(jiān)督檢查，壓緊壓實財務(wù)管理主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，推動相關(guān)單位深入研究分析財務(wù)資金管理使用中存在的管理漏洞、制度短板，建立健全長效約束機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，進(jìn)一步推進(jìn)財務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，”吉首市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（晏媛媛）
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