祁東縣：用好“三把鑰匙”提質增效“三湘護農”
今年以來，祁東縣紀委監(jiān)委超常規(guī)縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，以深化“三湘護農”專項行動拓寬問題線索來源渠道，以辦案開路，嚴肅查處了一批典型案件，用好組織、監(jiān)督、辦案“三把鑰匙”提質增效“三湘護農”。
持續(xù)抓鞏固，用好“組織鑰匙”壓實責任。一是堅持高站位、嚴要求。緊盯“三湘護農”專項行動目標任務，祁東縣紀委監(jiān)委第一時間吹響專項行動“集結號”，制定了《祁東縣2024年深化“三湘護農”專項行動工作方案》，有力有序推進，召開了全縣“三湘護農”專項行動再部署再動員會議，專題部署抓落實，按照五個步驟，督促深化四個突出問題專項整治，切實增強政治責任感和現(xiàn)實緊迫感。二是堅持建專班、配力量。成立“三湘護農”專項行動工作領導小組，縣紀委監(jiān)委主要負責人掛帥，組建4個工作專班，劃分為3個片區(qū)，以片區(qū)為單位統(tǒng)籌“室組地”力量，打通各職能部門溝通屏障，壓實職能部門監(jiān)管責任，形成全面部署、層層推進的工作合力。三是堅持全統(tǒng)籌、細部署。堅持系統(tǒng)思維，以四個突出問題整治重點，明確牽頭單位和配合單位，聚焦涉農行業(yè)部門的“關鍵少數(shù)”和重要崗位，圍繞惠農補貼資金、耕地占補平衡、高標準農田建設、涉農項目資金審批分配等重點領域，上下協(xié)同、以點帶面開展專項整治。
整合力量，用好“監(jiān)督鑰匙”加強監(jiān)管。發(fā)揮紀、巡、審三部門貫通聯(lián)動作用，融合審計監(jiān)督“業(yè)務體檢”、巡察監(jiān)督“政治體檢”、紀檢監(jiān)察監(jiān)督“紀法體檢”監(jiān)督力量，確保涉農資金全鏈條、全周期監(jiān)管。一是強化嵌入式監(jiān)督。聯(lián)合財政、審計、巡察等部門深入民政、農業(yè)農村、林業(yè)、住房保障等部門成立3個聯(lián)合督查組，對惠農資金補貼開展“拉網式”“地毯式”自查自糾，全面摸清“錢從哪來，發(fā)到哪去”，切實將監(jiān)督觸角延伸至資金撥付末端，嚴防“微腐敗”。截止目前，聚焦“三資”管理突出問題整治，督促縣農業(yè)農村局排查發(fā)現(xiàn)問題線索289條，已落實整改251起，收回各類違規(guī)資金38.146萬元，移送問題線索4條。二是突出點穴式巡察。開展常規(guī)巡察，把深化“三湘護農”作為巡察重點事項，共發(fā)現(xiàn)問題233個，解決群眾急難愁盼65件，移送問題線索10條，立案7件，黨紀政務處分6人，退繳資金7.393萬元。三是形成閉環(huán)式監(jiān)督。探索實行“月監(jiān)督清單”制度，以每月“派單”方式推動“三湘護農”監(jiān)督具體化、清單化，統(tǒng)籌監(jiān)督檢查力量，打“整體仗”、下“通盤棋”，通過“室組地”聯(lián)動模式，組成專項監(jiān)督檢查組，靈活運用查閱資料、現(xiàn)場檢查、隨機抽查、明察暗訪等方式，主動下沉各村（社區(qū)）項目實施點，開展駐村解剖“麻雀式”核查，聚焦四個專項整治開展監(jiān)督檢查，督促被監(jiān)督單位對照監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，建立臺賬、明確責任、限時整改，確保監(jiān)督反饋問題逐項整改落實到位。今年以來，共開展監(jiān)督檢查3輪次，下發(fā)督辦通知5份、工作提醒7份，推動整改問題32條。
嚴格執(zhí)紀，用好“辦案鑰匙”強震懾。堅持系統(tǒng)思維，打好監(jiān)督防范前移一步、接訪調處下沉一步、結果運用深入一步“組合拳”，通過“大起底”和“回頭看”等實打實措施嚴格執(zhí)紀問責。一是強化案件查處。對涉農領域問題線索進行“大起底”和“回頭看”，建立問題清單，摸清問題底數(shù)，嚴肅查處典型案件，推動以案明紀、以案肅紀，今年以來，共處置相關問題線索12件，黨紀政務處分12人，追繳資金30.427萬元。二是強化警示教育。督促案發(fā)單位召開專題民主生活會，組織重要崗位人員參與庭審旁聽，通報曝光典型案例3起，用身邊事教育身邊人，達到“查處一個、教育一片”效果。三是強化以案促改。發(fā)揮辦案治本功能，扎實做好“后半篇文章”。推動建立和完善《祁東縣村級集體資金資產資源管理規(guī)定》《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的實施辦法》《進一步完善種植業(yè)惠農補貼資金發(fā)放工作的意見》等制度，繼續(xù)采取駐場“解剖麻雀”工作方法，深入一線疏痛堵點、盲點、難點，化解群眾急難愁盼難題，完善監(jiān)管制度，提升整治成效。（劉雄）
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