長(zhǎng)沙縣：?jiǎn)拘艳r(nóng)村沉睡資產(chǎn) 鼓起集體“錢袋子”
盛夏正農(nóng)忙。不久前，長(zhǎng)沙縣黃興鎮(zhèn)車馬村來(lái)了一批土地測(cè)繪專家，他們頂著炎炎烈日深入村莊，拿著攜帶的工具對(duì)地塊進(jìn)行實(shí)地測(cè)繪。
“今年，我們持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)不明整治工作走深走實(shí)，上報(bào)了2宗待辦理產(chǎn)權(quán)的集體建設(shè)用地，已經(jīng)完成了初步測(cè)繪調(diào)查，等拿到對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明，我們就能讓‘沉睡’的土地變現(xiàn)生金。”車馬村國(guó)土專干代陽(yáng)明說(shuō)。
為激活農(nóng)村土地資產(chǎn)，促動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地保障農(nóng)民權(quán)益，今年以來(lái)，長(zhǎng)沙縣“三湘護(hù)農(nóng)”工作專班在全縣掀起了一場(chǎng)農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)熱潮。目前，全縣各鎮(zhèn)（街道）上報(bào)了89宗農(nóng)村集體建設(shè)用地，經(jīng)過(guò)逐宗現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和比對(duì)，共計(jì)61宗符合確權(quán)條件，正依照相關(guān)程序依法依規(guī)推進(jìn)。
閑置土地資產(chǎn)煥發(fā)新生機(jī)
土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基，但隨著城市化建設(shè)進(jìn)程加快，人口向社區(qū)聚集，農(nóng)村閑置的土地該如何“生金”？對(duì)此，車馬村作了有益嘗試。
“你們租下的地辦好產(chǎn)權(quán)證明后，不光能建廠房，還能搞租賃、做融資，企業(yè)發(fā)展空間更廣……”帶著最新政策文件，代陽(yáng)明多次走訪相關(guān)企業(yè)，幫助企業(yè)耐心分析利弊關(guān)系。
“我們已經(jīng)同兩家企業(yè)提前協(xié)商達(dá)成一致，等集體建設(shè)用地確權(quán)流程走完，就在原先租金基礎(chǔ)上每年再多征收一筆6000-8000元每畝的土地管理費(fèi)?！贝?yáng)明告訴記者。
一邊是增收的村集體經(jīng)濟(jì)，一邊是企業(yè)更穩(wěn)定廣闊的發(fā)展空間，通過(guò)推進(jìn)整治農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)不明工作，“沉睡”資產(chǎn)逐漸成為增收“活水”。
“等辦好產(chǎn)權(quán)證明，我們就加大投入，啟動(dòng)新項(xiàng)目建設(shè)！”走進(jìn)位于車馬村的長(zhǎng)沙市鴻豹貿(mào)易有限公司產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)，企業(yè)負(fù)責(zé)人興奮地介紹著。
而在不遠(yuǎn)處的湖南搖要搖電子游樂(lè)設(shè)備有限公司工廠內(nèi)，一套套兒童玩具在工人們有序地加工、包裝后運(yùn)出?！暗靡嬗谶@次土地確權(quán)工作，企業(yè)有信心進(jìn)一步擴(kuò)建廠房，提升生產(chǎn)效能?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人何建佳說(shuō)，土地有了保障，企業(yè)心里也有了底。
政策引領(lǐng)激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)力
推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)，離不開(kāi)前瞻性的政策引領(lǐng)。今年以來(lái)，長(zhǎng)沙縣“三湘護(hù)農(nóng)”工作專班從多方面布局，通過(guò)制定《長(zhǎng)沙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙縣集體建設(shè)用地管理辦法的通知》《長(zhǎng)沙縣自然資源局關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙縣農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記處置辦法>的通知》，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)不明的整治工作。
同時(shí)，為了幫助全縣各鎮(zhèn)（街道）找準(zhǔn)整治工作路徑，縣“三湘護(hù)農(nóng)”工作專班依照依法依規(guī)，公平公正；尊重事實(shí)，實(shí)事求是；因地制宜，穩(wěn)定有序；嚴(yán)格政策，守住底線四項(xiàng)基本原則，逐村開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，逐一分析土地歷史、使用現(xiàn)狀、權(quán)屬情況、存在問(wèn)題等，指導(dǎo)村集體轉(zhuǎn)變固有思維，打破固定模式，立足本地實(shí)際，制定具有針對(duì)性和可操作性的整治措施，充分保障農(nóng)民集體的合法權(quán)益。
“盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，鄉(xiāng)村振興才更有底氣?！笨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。下一步，長(zhǎng)沙縣還將繼續(xù)推進(jìn)“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，有效提升土地利用價(jià)值，立足盤活存量、產(chǎn)業(yè)煥新，深挖本地資源優(yōu)勢(shì)，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。（石勇 張澤坤）
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