衡陽：打好制度“補(bǔ)丁”，扎緊“不能腐”的籠子
日前，衡陽出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)常態(tài)化監(jiān)管的工作舉措》（以下簡稱《工作舉措》），強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)人主體責(zé)任、專家評(píng)標(biāo)行為、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，推進(jìn)形成標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后全鏈條閉環(huán)管理，打好制度“補(bǔ)丁”，推動(dòng)招投標(biāo)全過程在陽光下運(yùn)行。
2023年以來，衡陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)原黨工委副書記朱章金，衡陽市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長肖兵，常寧市委原常委、政法委書記張昕等陸續(xù)被查處。這些案件有一個(gè)共同點(diǎn)，都涉及工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗。
“工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)問題，制度不健全或跟不上時(shí)代發(fā)展需要是重要原因之一。”衡陽市紀(jì)委監(jiān)委政策法規(guī)室負(fù)責(zé)人說，針對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗多發(fā)頻發(fā)問題，衡陽堅(jiān)持以案促改、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，督促案發(fā)單位及相關(guān)職能部門對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行清理評(píng)估，查找制度漏洞，打好制度“補(bǔ)丁”。
第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間分析研判。衡陽市紀(jì)委監(jiān)委督促市發(fā)改委等單位對(duì)典型問題進(jìn)行深入分析，梳理工作薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，對(duì)尚未作出規(guī)范的事項(xiàng)建章立制，對(duì)制度適用范圍、程序規(guī)定、措施使用或制度執(zhí)行等方面不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求的有關(guān)內(nèi)容及時(shí)補(bǔ)充、修改、完善或者廢止，加快出臺(tái)《工作舉措》。
這是衡陽推行制度“補(bǔ)丁”機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐。此外，衡陽市紀(jì)委監(jiān)委還督促衡陽高新區(qū)出臺(tái)《招商引資工作推進(jìn)方案》《招商引資項(xiàng)目入園管理辦法》等制度舉措6項(xiàng)，市國資委研究制定《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)融資行為和融資擔(dān)保管理的通知》等，扎緊“不能腐”的制度籠子。
2023年，衡陽市紀(jì)委監(jiān)委共推動(dòng)全市各級(jí)各領(lǐng)域修訂完善制度566項(xiàng)，將制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。
（作者 郭宸 謝瓊）
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