把群眾急難愁盼變成改革優(yōu)先事項(xiàng)
9月27日晚，中共湖南省委舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹省委十二屆七次全會(huì)有關(guān)情況。
省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)，省委改革辦主任秦國(guó)文發(fā)布新聞，省委宣傳部、省委政研室、省委改革辦、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省人社廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳等部門負(fù)責(zé)同志答記者問(wèn)。
新聞發(fā)布會(huì)透露，省委十二屆七次全會(huì)最大的成果是通過(guò)了《中共湖南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神 進(jìn)一步全面深化改革 奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。
《決定》是如何誕生的，有哪些特色亮點(diǎn)？新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行了介紹和解讀。
《決定》是如何誕生的？調(diào)研開(kāi)路，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，廣泛征求意見(jiàn)
“全會(huì)緊扣‘奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章’總綱領(lǐng)，大力推進(jìn)各領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效。”秦國(guó)文介紹，全會(huì)以敢為人先的勇氣積極探索首創(chuàng)性、差別化、高契度的改革，加快破解制約全省高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾和體制機(jī)制弊端，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增活力、添動(dòng)力、提效力，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾改革獲得感、幸福感、安全感，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
“這次《決定》起草工作，是在湖南省委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，省委書(shū)記沈曉明擔(dān)任文件起草組組長(zhǎng)，全程指導(dǎo)?！鼻貒?guó)文介紹，文件起草經(jīng)歷了調(diào)查研究、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、明確思路、草擬初稿、征求意見(jiàn)、修改完善六個(gè)階段。省委堅(jiān)持調(diào)研開(kāi)路，按照點(diǎn)面結(jié)合的要求將調(diào)研貫穿全過(guò)程。中央全會(huì)召開(kāi)后，省委緊鑼密鼓抓學(xué)習(xí)貫徹，通過(guò)省委常委會(huì)、省委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)、中央宣講團(tuán)報(bào)告會(huì)及系列宣講活動(dòng)，全面準(zhǔn)確把握黨的二十屆三中全會(huì)精神的豐富內(nèi)涵和核心要義，以深學(xué)細(xì)悟促對(duì)標(biāo)對(duì)表、貫徹落實(shí)。決定稿形成后，印發(fā)省領(lǐng)導(dǎo)以及各市州、省直部門、省屬本科院校、省屬國(guó)有企業(yè)征求意見(jiàn)，并征求了中央改革辦有關(guān)同志的意見(jiàn)。9月20日，省委召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)全會(huì)文件的意見(jiàn)建議。針對(duì)各方面反饋的358條修改意見(jiàn)和建議，文件起草組認(rèn)真研究吸收，作出216處修改，形成全會(huì)文件討論稿。
《決定》重點(diǎn)把握五個(gè)“突出”，什么問(wèn)題突出，改革就指向哪里
據(jù)介紹，《決定》文件除引言和結(jié)束語(yǔ)，共13個(gè)部分、1.6萬(wàn)余字，重點(diǎn)把握五個(gè)“突出”，即突出全面對(duì)標(biāo)、突出問(wèn)題導(dǎo)向、突出人民至上、突出系統(tǒng)集成、突出制度建設(shè)。
一是突出全面對(duì)標(biāo)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，緊密結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示精神，逐條逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》，做到不偏向、不漏項(xiàng)，確保黨中央有部署、湖南有行動(dòng)。
二是突出問(wèn)題導(dǎo)向。什么問(wèn)題突出，改革就指向哪里。比如，針對(duì)部分地方違規(guī)招商引資返稅、“內(nèi)卷”“內(nèi)耗”問(wèn)題，《決定》提出規(guī)范招商引資活動(dòng)、完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制、創(chuàng)新招商引資方式、完善促進(jìn)湘商回歸的長(zhǎng)效機(jī)制等。同時(shí)，按照“中央有要求、湖南有需求、工作有共識(shí)、近期可見(jiàn)效”原則，圍繞解決突出問(wèn)題設(shè)置改革議題，由省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，先行試點(diǎn)開(kāi)路，滾動(dòng)批次推進(jìn)，以重點(diǎn)問(wèn)題突破帶動(dòng)改革全面落實(shí)。
三是突出人民至上。堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，把群眾急難愁盼變成改革優(yōu)先事項(xiàng)。比如，《決定》提出完善收入分配制度、就業(yè)優(yōu)先政策、健全社保體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系等一攬子改革舉措，讓改革成果真正順應(yīng)民心、惠及民生。
四是突出系統(tǒng)集成。堅(jiān)持全局觀念和系統(tǒng)思維，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措?yún)f(xié)調(diào)配套，構(gòu)建“5+3”落實(shí)機(jī)制，“5”即完善改革決策機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制、探索機(jī)制、糾偏機(jī)制和集成機(jī)制，“3”即建立貫穿改革全過(guò)程的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性論證機(jī)制，通過(guò)閉環(huán)管理，推動(dòng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。
五是突出制度建設(shè)。堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，提出的改革舉措都是體制、機(jī)制、制度層面的事項(xiàng)，一般性工作舉措不寫，力求條條都是改革項(xiàng)目；展開(kāi)性內(nèi)容陳述不寫，力求“一句話就是一項(xiàng)改革舉措”。（全媒體記者 蘇莉）
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