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吳旭鵬 

　　全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。二十屆中央紀委二次全會明確提出，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興等政策落實情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，使現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機關(guān)，要立足監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能定位，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村振興總要求，全力推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，推動全面從嚴治黨向基層延伸，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。

　　堅持人民至上，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。江山就是人民，人民就是江山。必須堅持人民群眾反對什么痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，以執(zhí)紀執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民的擔(dān)當，堅決整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，扎實推進防返貧動態(tài)監(jiān)測與幫扶監(jiān)督、扶貧和鄉(xiāng)村振興項目管理監(jiān)督、村級小微權(quán)力運行管理監(jiān)督，對重點村（居）實行提級監(jiān)督，緊盯責(zé)任落實、政策落實、工作落實情況加強監(jiān)督檢查，解決群眾急難愁盼問題，督促堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。緊跟新形勢新任務(wù)新要求，聚焦惠農(nóng)補貼資金、農(nóng)村集體“三資”管理、耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”、涉農(nóng)項目資金審批分配等問題，部署開展專項行動，推動各級黨委政府落實主體責(zé)任，督促相關(guān)職能部門履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，壓實農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自治責(zé)任，完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管體系，促進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根。推動加大對“村霸”“街霸”“礦霸”等的整治力度，常態(tài)化推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，維護人民群眾利益，增進民生福祉。走好新時代黨的群眾路線，深化“帶著板凳進村”接訪活動，將信訪舉報窗口前移至群眾家門口，推動紀檢監(jiān)察干部身子往下沉、勁頭往下使，到鄉(xiāng)村一線、田間地頭、農(nóng)戶家中，面對面了解情況、收集意見，掌握第一手資料，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　堅持守正創(chuàng)新，加強鄉(xiāng)村廉潔文化建設(shè)。紀檢監(jiān)察機關(guān)承擔(dān)著推動全面從嚴治黨向基層延伸、鞏固和厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的職責(zé)使命，要把新時代廉潔文化建設(shè)融入鄉(xiāng)村治理、文化培育和社風(fēng)民風(fēng)建設(shè)。堅持守正創(chuàng)新，找準廉潔文化建設(shè)與鄉(xiāng)村文化振興的契合點，因地制宜探索廉潔文化建設(shè)的路徑和方法，將清廉鄉(xiāng)村建設(shè)與文明村鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合、同步推進。深入挖掘傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化、紅色文化和村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)中的廉潔文化元素，突出地域和時代特色，培樹“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”廉潔文化品牌。利用紅色遺址和名人故居，打造清廉文化載體和教育基地，一體融入鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。全覆蓋加強廉潔文化宣傳，運用群眾喜聞樂見的方式，組織創(chuàng)作兼具思想性、藝術(shù)性、觀賞性和鄉(xiāng)土氣息濃厚的廉潔文化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，拓寬鄉(xiāng)村特色廉潔文化品牌影響力，把廉潔文化輻射到農(nóng)家院落、田間地頭、群眾心間，讓黨員干部和群眾在耳濡目染中品味清風(fēng)、正心修身，推動以清為美、以廉為榮的價值理念深入人心。

　　堅持系統(tǒng)觀念，推動健全鄉(xiāng)村治理體系。推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、滿足農(nóng)民群眾美好生活需要的必然要求。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為鄉(xiāng)村振興的監(jiān)督護航者，必須履行好監(jiān)督這個基本職責(zé)、第一職責(zé)，以強有力監(jiān)督服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興目標，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，深化“室組地”聯(lián)動監(jiān)督機制，貫通融合紀檢監(jiān)察與其他各類監(jiān)督，增強聯(lián)合監(jiān)督整體效應(yīng)。推動完善基層監(jiān)督體系，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，促進基層紀檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接，構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，延伸監(jiān)督觸角，擦亮監(jiān)督“探頭”，切實保障群眾有效行使監(jiān)督權(quán)利。要靶向聚焦政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗目標，抓點成線、抓綱帶目，促進鄉(xiāng)村社會清正清朗，全面建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　涵養(yǎng)斗爭精神，鍛造過硬干部隊伍。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的“紀律部隊”，斗爭是天然的品格、工作的常態(tài)，要在鄉(xiāng)村振興監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)一線練就敢于善于斗爭的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。加強對村干部和軟弱渙散村黨組織監(jiān)督管理，推行村級權(quán)力清單和干部履職行為負面清單制度，常態(tài)化開展黨紀黨規(guī)教育、廉政警示教育，嚴明紀律規(guī)矩，嚴格跟蹤問效，嚴懲違紀違法行為，規(guī)范村干部履職行為，提升農(nóng)村基層黨組織履職盡責(zé)能力。建立“廉情觀察員”“清廉監(jiān)督員”制度，發(fā)揮村黨組織紀委書記、紀檢委員作用，緊盯村級一把手廉潔履職、村級重大事項進行全程監(jiān)督，讓村級小微權(quán)力在陽光下運行。推進干部隊伍作風(fēng)建設(shè)專項活動向村（社區(qū)）延伸覆蓋，因需制宜設(shè)立糾“四風(fēng)”鄉(xiāng)村（街道）、村（社區(qū)）監(jiān)測點，重點整治精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不實、創(chuàng)新能力不足、為民情懷不深、遵規(guī)守紀不嚴等問題，切實打造政治過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村基層干部隊伍，營造敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的濃厚氛圍，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)村政治生態(tài)。（作者系湖南省邵陽市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任）