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伍洪杏

        黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。”習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)：“要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)奮斗的時代新風(fēng)。”加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，必須深刻把握其“不想腐”意蘊(yùn)，充分發(fā)揮其防腐拒腐功能。  

        深刻把握廉潔文化“不想腐”的意蘊(yùn)。廉潔文化是關(guān)于廉潔的知識、理論、準(zhǔn)則、規(guī)范與政治生態(tài)及與之相適應(yīng)的價值觀念、生活方式、行為約束的制度體系及其相互關(guān)系的總和，其內(nèi)涵包括三個層面。其一，關(guān)于廉潔知識、理論以及與之相適應(yīng)的價值觀念。廉潔知識包括廉潔的基本常識、宣傳廉潔基本精神的文學(xué)與藝術(shù)。這些廉潔知識與理論通過陶冶廉潔價值情感、凝聚清正廉潔思想力，推動人們形成“不想腐”的思想自覺。其二，關(guān)于廉潔的倫理準(zhǔn)則、政治要求及其相適應(yīng)的生活方式。廉潔行為具有天然的倫理正當(dāng)性，重義輕利、先公后私、知恥求榮等不僅是對個體修養(yǎng)的要求，更是從政者的基本政治素養(yǎng)和重要評價標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)著力發(fā)揮廉潔倫理與政治價值的示范引領(lǐng)力，推動人們形成“不想腐”的倫理自覺。其三，關(guān)于廉潔的政治生態(tài)及與之相適應(yīng)的不廉潔行為警示教育。應(yīng)將正風(fēng)肅紀(jì)反腐實踐成果轉(zhuǎn)化為警示、教育、宣傳資源，提升個體的廉潔自制力，推動人們形成“不想腐”的行動自覺。

        充分挖掘廉潔文化“防腐拒腐”的功能。新時代廉潔文化除了具有規(guī)范約束、警示教育等功能外，在促進(jìn)個體修養(yǎng)、組織建設(shè)、政治建設(shè)乃至社會發(fā)展等方面還有著獨特功能。其一，滋養(yǎng)身心功能。廉潔文化注重廉潔心性的修煉，倡導(dǎo)知足知止的人生追求，可以浸潤清澈心靈、淳養(yǎng)淡泊情懷、涵養(yǎng)清正品格。其二，凝心聚力功能。“廉生威，腐生怨”，廉潔文化關(guān)系到組織的凝聚力和向心力。廉潔文化對清廉自守、甘于奉獻(xiàn)精神的塑造，有助于形成群體情感認(rèn)同，凝聚清廉共識。其三，價值引導(dǎo)功能。廉潔文化設(shè)立了價值倫理的尺度，標(biāo)示著什么是貪賄腐敗、什么是清正廉潔，標(biāo)示著公共權(quán)力必須遵循的政治倫理，對人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀具有不可替代的導(dǎo)向作用。其四，社會監(jiān)督功能。廉潔文化是一定基礎(chǔ)上的社會評價和一系列道德價值觀念，其突出屬性是社會性。通過廉潔文化的傳播和熏陶，可引導(dǎo)民眾思廉、倡廉、踐廉，進(jìn)而自覺抵制貪欲滋生，形成一種“軟性”監(jiān)督。

        著力探尋廉潔文化“防腐拒變”路徑。有效發(fā)揮廉潔文化的反腐敗功能，可以從如下幾方面入手。其一，加強(qiáng)廉德建設(shè)，鑄牢反腐之“魂”。廉被稱為“國之四維”、中華八德之一，應(yīng)進(jìn)一步深化廉德研究和宣傳，倡導(dǎo)以德修身、以德養(yǎng)廉，推動加強(qiáng)廉德建設(shè)，充分發(fā)揮廉潔在修身齊家、立身處世、治國理政等方面重要作用。其二，打造“清廉單位”升級版，推行清廉共同體建設(shè)。在清廉機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)村等清廉單元建設(shè)基礎(chǔ)上，以縣級行政區(qū)域為“大單位”，打破清廉單元的有形壁壘，集合多家單位打造清廉共同體。通過清廉文化共建共享、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)作、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍協(xié)作等方式凝聚反腐力量、釋放“廉動能”。其三，加強(qiáng)廉潔教育，營造腐敗現(xiàn)象“零容忍”的政治生態(tài)。廉潔教育能引導(dǎo)社會成員樹立起高尚的價值理念和社會責(zé)任意識，增強(qiáng)人們的法律常識、法治意識和紀(jì)律意識，進(jìn)而自覺擔(dān)負(fù)起對公共權(quán)力行使與運用的監(jiān)督責(zé)任，參與營造對腐敗現(xiàn)象“零容忍”的廉潔政治生態(tài)。其四，整合廉潔資源，提升廉潔文化傳播力。把握時代脈搏，發(fā)揮新媒體新技術(shù)優(yōu)勢，建設(shè)一批具有地方特色的線上線下廉潔教育基地和廉潔文化示范點，不斷提升廉潔文化的影響力與傳播力。

        （作者系湖南省廉政建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心研究員，湖南省青年芙蓉學(xué)者，教授）